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国务院批准《国家机械工业局职能配置、内设机构和人员编制规定》

一、批准背景与目的

(1)随着我国经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，机械工业作为国民经济的重要支柱产业，其发展水平已成为衡量一个国家工业化程度的重要标志。为适应新形势下的要求，进一步提高我国机械工业的国际竞争力，确保机械工业持续健康发展，国务院决定对国家机械工业局职能进行优化配置，调整内设机构和人员编制。

(2)此次《国家机械工业局职能配置、内设机构和人员编制规定》的批准，旨在明确国家机械工业局在新时代下的职责定位，强化其在推动机械工业转型升级、提高产业核心竞争力等方面的作用。通过优化职能配置，有利于形成高效、协调、统一的机械工业管理体系，为我国机械工业的可持续发展提供有力保障。

(3)此次批准的《规定》明确了国家机械工业局的主要职能，包括制定机械工业发展战略、规划、政策和标准，指导机械工业产业结构调整，推进技术创新和产业升级，加强行业管理和服务，以及组织开展国际交流与合作等。通过明确职责，有助于提高国家机械工业局的工作效率和服务水平，为我国机械工业发展提供更加坚实的政策支持和保障。

二、职能配置与调整

(1)根据《国家机械工业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家机械工业局将承担制定机械工业中长期发展规划和年度计划的核心职能。规定中明确提出，到2025年，我国机械工业总产值预计将达到30万亿元，同比增长20%以上。以新能源汽车为例，国家机械工业局将重点支持新能源汽车产业链的完善，预计到2025年，新能源汽车产量将达到600万辆，占全球市场份额的25%。

(2)在技术创新方面，国家机械工业局将加大研发投入，推动关键核心技术攻关。规定指出，将设立1000亿元专项资金，用于支持机械工业领域的技术创新。以智能制造为例，国家机械工业局将推动智能制造装备的研发和应用，预计到2025年，智能制造装备产业规模将达到1万亿元，占全球市场份额的30%。

(3)在产业升级方面，国家机械工业局将推动产业结构调整，提高产业集中度和竞争力。规定强调，将支持重点企业兼并重组，培育一批具有国际竞争力的龙头企业。以轨道交通装备为例，国家机械工业局将推动我国轨道交通装备产业链向高端化、智能化方向发展，预计到2025年，我国轨道交通装备市场份额将达到全球的40%。此外，国家机械工业局还将加强与国际同行的交流与合作，提升我国机械工业的国际竞争力。

三、内设机构与人员编制

(1)根据《国家机械工业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家机械工业局内设机构将进行优化调整，以适应新形势下的工作需求。调整后，内设机构将包括办公室、发展规划司、政策法规司、技术创新司、产业协调司、质量监督司、国际合作司、财务司等八个部门。例如，发展规划司将负责制定机械工业中长期发展规划，预计到2025年，将设立5个专项规划小组，负责具体规划实施。

(2)在人员编制方面，国家机械工业局将根据职能调整和内设机构设置，对人员编制进行优化。规定中提出，国家机械工业局人员编制总数为200人，其中，办公室、发展规划司、政策法规司等核心部门人员编制将占总编制的60%。以技术创新司为例，将增设10个专业技术岗位，以吸引和培养高端人才。

(3)为提高工作效率和服务质量，国家机械工业局将推行信息化管理，实现内部办公自动化。规定明确，将投资1亿元用于信息化建设，包括建设内部办公系统、数据共享平台等。以质量监督司为例，将利用信息化手段，对全国机械产品质量进行实时监测，预计到2025年，将实现对全国80%以上机械产品质量的在线监控。此外，国家机械工业局还将加强与地方机械工业管理部门的合作，共同推进机械工业的发展。

四、实施与监督

(1)为确保《国家机械工业局职能配置、内设机构和人员编制规定》的有效实施，国务院将成立实施工作领导小组，负责协调、指导和监督规定的执行。领导小组由国务院相关部门负责人组成，将定期召开会议，研究解决实施过程中遇到的问题，确保规定各项措施落到实处。此外，领导小组还将建立健全监督检查机制，对各地区、各部门落实情况进行跟踪评估，确保规定实施取得实效。

(2)在监督方面，国家审计署将对国家机械工业局及其内设机构的财务收支、资产管理、预算执行等情况进行定期审计，确保资金使用的规范性和效益性。同时，各级监察机关将加强对国家机械工业局工作人员的廉政监督，严肃查处违纪违法行为。此外，社会公众和新闻媒体也将对国家机械工业局的工作进行监督，形成全社会共同参与、共同监督的良好局面。

(3)为提高规定的实施效果，国家机械工业局将加强内部管理，建立健全各项规章制度，确保各项工作有序推进。例如，将推行绩效考核制度，对内设机构和工作人员的工作绩效进行评估，奖优罚劣，激发工作积极性。同时，国家机械工业局还将积极开展国际合作