农村集体资金存放管理指导方案范文.docxVIP

PAGE

1-

农村集体资金存放管理指导方案范文

一、指导思想与原则

一、指导思想

农村集体资金存放管理是保障农村集体资产保值增值、维护农民群众切身利益的重要措施。本指导方案的制定，旨在深入贯彻落实国家有关农村集体资金管理的法律法规，坚持党的领导，以社会主义核心价值观为指导，充分发挥集体资金在农村经济发展中的重要作用。具体而言，应遵循以下指导思想：

(1)确保资金安全。将农村集体资金的安全作为首要任务，采取有效措施，防范和化解资金风险，确保资金不流失、不冒风险。

(2)发挥资金效益。通过合理配置和使用集体资金，提高资金使用效率，促进农村集体经济发展，增强农村集体经济的实力。

(3)强化民主管理。充分尊重农民群众的主人翁地位，发挥村民大会和村民代表会议的作用，确保资金管理过程的公开、公平、公正。

二、原则要求

农村集体资金存放管理应遵循以下原则：

(1)法规先行。严格按照国家法律法规和政策要求，规范资金存放管理行为，确保资金管理合法合规。

(2)集中管理。实行农村集体资金集中管理制度，确保资金存放、使用、监督等环节的规范化、制度化。

(3)透明公开。对资金存放管理的各项信息实行公开透明，接受农民群众监督，维护农民群众的知情权和参与权。

(4)优化服务。简化资金存放管理流程，提高工作效率，为农村集体经济发展提供优质服务。

(5)风险防控。建立健全风险防控机制，加强对资金存放和使用的风险评估，确保资金安全。

三、政策支持

为加强农村集体资金存放管理，政府将给予以下政策支持：

(1)政策优惠。对农村集体资金存放管理的金融机构给予政策优惠，降低资金存放成本。

(2)资金扶持。加大对农村集体资金存放管理的资金扶持力度，支持农村集体经济的发展。

(3)技术支持。鼓励金融机构和科研机构为农村集体资金存放管理提供技术支持，提高资金管理水平和效率。

(4)监督检查。建立健全监督检查机制，加强对农村集体资金存放管理的监督检查，确保政策落实到位。

二、组织管理与职责分工

二、组织管理与职责分工

(1)成立农村集体资金存放管理领导小组。由乡镇政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调农村集体资金存放管理工作，研究制定相关政策和措施，监督指导各项工作落实。

(2)设立农村集体资金存放管理中心。管理中心设在乡镇政府，负责具体实施农村集体资金存放管理工作。中心设主任一名，副主任一名，工作人员若干名。主任负责全面工作，副主任协助主任工作，工作人员负责具体业务。

(3)明确各部门职责分工。乡镇财政所负责农村集体资金存放的会计核算、财务监督等工作；乡镇纪委负责对农村集体资金存放管理的监督检查；乡镇审计部门负责对农村集体资金存放管理进行审计；村务监督委员会负责对村集体资金存放使用情况进行监督；金融机构负责农村集体资金存放的账户管理、资金划拨等工作。各部门应各司其职，相互配合，确保农村集体资金存放管理工作有序进行。

三、资金存放与管理流程

三、资金存放与管理流程

(1)资金收缴。农村集体经济组织按照规定收缴各类资金，包括土地征用补偿费、集体资产收益等。收缴过程中，应确保资金来源的合法性和合规性，并开具正式收据。

(2)资金审核。收缴的资金应及时报送至乡镇财政所进行审核。审核内容包括资金来源、数额、用途等，确保资金的真实性和合规性。审核无误后，乡镇财政所负责开具资金收据，并将资金存入指定账户。

(3)资金存放。农村集体资金应存放于乡镇政府指定的金融机构。资金存放账户须明确资金性质，实行专户管理。资金存放期间，乡镇财政所应定期检查资金余额，确保资金安全。

(4)资金使用。农村集体资金的使用需按照审批程序进行。首先由村集体经济组织提出资金使用计划，经村民大会或村民代表会议审议通过后，报乡镇政府审批。资金使用需严格按照审批的用途执行，并做好资金使用记录。

(5)资金监督。乡镇纪委、审计部门定期对农村集体资金存放和使用情况进行监督检查，发现问题及时纠正。村务监督委员会对村集体资金使用情况进行实时监督，确保资金使用的透明度和公正性。

(6)资金报账。农村集体资金使用完毕后，使用单位应按照规定进行报账。报账内容包括资金使用情况、原始凭证等。乡镇财政所负责审核报账材料，确保资金使用的合规性和合理性。

(7)资金归档。农村集体资金的相关资料，包括收据、凭证、审批文件等，应及时归档保管，以便日后查询和审计。归档资料应按照档案管理规定进行分类、整理和保存。