DB4406T 51-2025 社会救助 社会工作服务指南.docx

ICS03.080.30

CCSA16

4406

佛 山 市 地 方 标 准

DB4406/T51—2025

社会救助社会工作服务指南

Socialassistance—Guidelinesforsocialworkservice

2025-01-16发布 2025-04-16实施

佛山市市场监督管理局??发布

DB4406/T51

DB4406/T51—2025

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目 次

前言 II

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

总体原则 1

专业伦理 1

服务原则 1

服务对象 1

最低生活保障对象 1

特困人员 2

最低生活保障边缘家庭/刚性支出困难家庭（支出型困难家庭） 2

防止返贫监测对象 2

流浪乞讨人员 2

临时救助对象 2

服务提供 2

服务目标 2

服务模式 2

服务类别 3

服务内容 3

服务方法 4

服务流程 5

服务保障 6

人员管理 6

慈善资源及志愿者管理 7

档案管理 7

信息化管理 8

突发事件处置 8

服务质量控制 8

质量控制计划 8

质量控制记录 8

反馈机制 8

附录A（资料性） 社会救助社会工作评估常用表格 9

社会救助个案工作介入计划表 9

社会救助服务评估表 11

社会救助个案结案/阶段摘要报告表 12

服务回访记录表 14

参考文献 15

I

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由佛山市民政局提出并归口。

本文件起草单位：佛山市禅城区民政局、佛山市民政局、佛山市禅城区社联社工服务中心。

本文件主要起草人：张平海、江汉基、文勇、吴戎婧、廖令茜、龙志黔、叶敬毅、梁裕聪、张燕红、李丹妹、何乐华。

II

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社会救助社会工作服务指南

范围

本文件提供了社会救助领域社会工作服务的总体原则、服务对象、服务提供、服务保障、服务质量控制的指导。

本文件适用于社会工作者面向需要社会救助的服务对象的社会工作服务。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

MZ/T

071

社区社会工作服务指南

MZ/T

094

社会工作方法个案工作

MZ/T

095

社会工作方法小组工作

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

社会救助领域社会工作 socialworkserviceofsocialassistance

社会工作者根据社会救助的制度、文件和管理，以社会工作价值理念为指导，以社会工作专业理论

为依据，采用社会工作的专业方法和技巧，为需要社会救助的服务对象、其家庭及相关群体提供专业服务的过程，以下简称“救助社会工作”。

总体原则

专业伦理

坚守公平与正义、维护人的尊严与价值、保守秘密、助人自助。

服务原则

个别化原则、接纳原则、理解关怀原则、非批判原则、服务对象参与及自决原则。

服务对象

最低生活保障对象

共同生活的家庭成员人均收入、财产和生活状况符合当地最低生活保障条件的佛山市户籍个人及家

庭。

特困人员

无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人、未成年人。

最低生活保障边缘家庭/刚性支出困难家庭（支出型困难家庭）

共同生活的家庭成员人均收入、财产和生活状况符合当地最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭条件的家庭。

防止返贫监测对象

以家庭为单位，收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。

流浪乞讨人员

离家在外、自身无力解决食宿、正在或即将处于流浪或乞讨状态的人，包括生活无着的流浪人员和生活无着的乞讨人员。

临时救助对象

遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力等原因导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及其他社会救助制度暂时无法覆盖或者救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭。

服务提供

服务目标

可包括：

——协助服务对象相