经济责任审计陈丹萍.pptxVIP

chendanpingNanJingAuditUniversity1经济责任审计陈丹萍南京审计学院

chendanpingNanJingAuditUniversity2经济责任审计一、经济责任审计依据二、经济责任审计内容三、经济责任审计程序和方法四、经济责任审计评价五、经济责任审计细则

chendanpingNanJingAuditUniversity3经济责任审计一、经济责任审计的依据（一）理论依据1、两权分离所形成的委托代理关系及受托责任是经济责任审计的理论根基（1）政府责任是公共受托责任（2）盈利性组织是所有者和经营者之间的委托责任

经济责任审计（二）现实依据党的报告明确加强经济责任审计：“十八大”进一步强调：推进权力运行公开化、规范化，健全经济责任审计等制度；十八届三中全会提出，加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强审计监督。2014年审计署工作重点包含经济责任审计。chendanpingNanJingAuditUniversity4

chendanpingNanJingAuditUniversity5经济责任审计（三）相关法规2010年10月12日《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》2014年7月27日《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》

经济责任审计（四）取得成果：2008年以来，全国共审计22万多人次。其中：省部级领导干部160多人次、地厅级4600多人次、县处级5万多人次、乡科级17万多人次。通过经济责任审计，查出被审计领导负有直接责任的问题金额1000多亿元。chendanpingNanJingAuditUniversity6

经济责任审计查出领导干部涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题，被审计领导干部及其他人员共2580多人被移送纪检监察和司法机关处理。根据审计结果，对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部，给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分。chendanpingNanJingAuditUniversity7

chendanpingNanJingAuditUniversity8经济责任审计（五）存在的问题：（1）目标责任不明确；（2）评价指标体系规范性问题；（3）缺乏相应的责任追究制度。

chendanpingNanJingAuditUniversity9经济责任审计（六）经济责任：1、直接责任：直接责任是指领导干部因对主管的资产经营活动和财务管理事项未履行或者未正确履行职责，致使企业经营管理不善，或由于决策失误而事后又处理不力以及违规操作等，造成所在企业经济损失或经济效益下降应负的经济责任。具体表现为：（1）直接违法行为；

chendanpingNanJingAuditUniversity10经济责任审计（2）授意、指使、包庇、强令下属违法；（3）失职、渎职行为；（未经民主决策、相关程序、或在多数人不同意的情况决策实施重大经济事项，并造成重大经济损失的行为）；（4）其它。

chendanpingNanJingAuditUniversity11经济责任审计2、主管责任：（1）领导干部对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任的行为；（2）主持相关会议讨论，并且在多数人同意的情况下决定实施重大经济事项，造成重大经济损失浪费等严重后果的行为。

chendanpingNanJingAuditUniversity12经济责任审计3、领导责任：是指除直接责任和主管责任外，领导干部对其不履行或者不正确履行经济责任的其他行为应当承担的责任。

chendanpingNanJingAuditUniversity13经济责任审计二、审计内容（以评价领导科学决策及组织管理为基础的财务审计入手，以检查相关活动的运行效率、效果和执行廉政规定为主要内容）（一）贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；（二）遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；

chendanpingNanJingAuditUniversity14经济责任审计（三）制定和执行重大经济决策情况；（四）与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况；（五）遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。

chendanpingNanJingAuditUniversity15经济责任审计国有企业领导人员进行经济责任审计内容：贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部