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2025年区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设工作方案(合计2份)

一、工作背景与目标

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，区县城镇垃圾和生活污水排放量逐年增加，对环境造成了严重的影响。为贯彻落实国家关于生态文明建设的重要指示精神，切实改善城镇环境质量，保障人民群众身体健康，提高城镇可持续发展能力，区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设已成为一项紧迫的任务。

(2)2025年，我国将全面实施生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，以及生活污水达标排放的政策。为此，区县各级政府需加大投入，加快城镇垃圾和生活污水处理设施的建设步伐。通过优化布局、完善设施、提升处理能力，确保垃圾和生活污水得到有效处理，为城镇居民创造一个干净、整洁、宜居的生活环境。

(3)本工作方案旨在明确2025年区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设的目标、任务和实施路径，确保各项工作有序推进。通过科学规划、合理布局、技术创新和严格监管，实现垃圾处理和污水处理的全面达标，为我国生态文明建设作出积极贡献。

二、建设内容与布局

(1)建设内容方面，2025年区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设将重点围绕以下几个方面展开：一是新建和改扩建生活垃圾处理设施，包括垃圾中转站、焚烧厂、填埋场等，提升垃圾处理能力，确保生活垃圾得到及时、有效的处理；二是新建和改造升级生活污水处理设施，提高污水收集率和处理效率，确保生活污水达标排放；三是推进垃圾分类收集和资源化利用，提高垃圾回收利用率，减少垃圾填埋量；四是加强污水处理设施的技术创新，推广应用先进的污水处理技术和设备，提高污水处理效果。

(2)在布局上，区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设将遵循以下原则：一是科学规划，根据城镇人口规模、经济发展水平和环境承载能力，合理确定设施建设规模和布局；二是集中处理，将垃圾和生活污水处理设施集中布局，降低建设成本，提高运行效率；三是分区建设，根据城镇空间布局和功能分区，合理划分垃圾和生活污水处理区域，确保设施运行安全；四是生态优先，充分考虑设施建设对周边环境的影响，采取生态修复措施，确保设施建设与生态环境和谐共生。

(3)具体布局方面，首先，在城镇建成区，重点建设生活垃圾焚烧厂、填埋场和生活污水处理厂，实现垃圾和污水的集中处理。其次，在城镇周边地区，建设垃圾中转站和污水处理站，提高垃圾和污水收集率。此外，针对农村地区，推广垃圾分类收集和就地处理模式，提高农村地区的生活垃圾和污水处理水平。同时，加强城镇与农村地区设施建设的衔接，实现城乡一体化发展。通过以上布局，形成覆盖全区县范围的垃圾和生活污水处理设施网络，为城镇居民提供高效、便捷、环保的处理服务。

三、实施步骤与保障措施

(1)实施步骤方面，2025年区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设将分为三个阶段进行。第一阶段为前期准备阶段（2023-2024年），主要包括项目可行性研究、规划设计、资金筹措等。在此阶段，将完成至少5个城镇生活垃圾处理项目的可行性研究报告，确保每个项目总投资在1亿元以上。同时，启动至少3个生活污水处理厂的建设，预计新增污水处理能力达到每日50万吨。

案例：某区县在2023年已完成2个生活垃圾处理项目的可行性研究，预计2024年将完成总投资2.5亿元的垃圾焚烧厂和填埋场的建设，届时将有效解决该区县生活垃圾处理难题。

(2)第二阶段为建设实施阶段（2024-2025年），重点推进在建项目的建设进度，确保项目按期完工。在此阶段，将确保新建生活垃圾处理设施达到每日处理能力50万吨，生活污水处理厂达到每日处理能力50万吨。同时，对现有设施进行升级改造，提高处理效率和资源化利用率。例如，在生活污水处理方面，推广使用膜生物反应器（MBR）技术，提高污水处理效果，预计可减少60%的化学需氧量（COD）排放。

案例：某市通过实施MBR技术改造，其生活污水处理厂COD排放量从原来的100毫克/升降至40毫克/升，有效改善了城市水环境。

(3)第三阶段为运营维护阶段（2025年以后），重点加强设施运营管理，确保设施稳定运行。在此阶段，将建立完善的设施运营维护制度，对设施进行定期检查、维修和保养，确保设施处理能力和运行效率。此外，将引入第三方专业机构参与运营管理，提高设施运营水平。预计到2025年底，全区县生活垃圾处理设施运行负荷率将达到90%以上，生活污水处理设施运行负荷率将达到95%以上。

案例：某区县通过引入专业运营团队，其生活垃圾处理设施运行负荷率从2024年的75%提升至2025年的90%，有效保障了设施的高效稳定运行。

四、预期效果与考核评估

(1)预期效果方面，2025年区县城镇垃圾和生活污水处理设施建设完成后，将显著改善城镇环境质量，预计生活垃圾处理能力将提升至每日处理100万吨，生活污水处理能力将达到每日处