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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

交通信息资源整合

进入21世纪，信息化已成为促进资源互通和共享，提高

经济增长质量，加快产业升级，推动社会全面、快速发展的

重要手段，迅捷、高效的交通信息系统已成为社会经济发展

的有利保障。为实现我国经济快速增长与交通行业的跨越式

发展，我国政府已将智能交通系统列为中国未来交通系统发

展的一个重要方向。按照交通部已经制定的交通信息化“十

一五”规划的要求，今后交通信息化建设的重点和思路是：

以交通电子政务系统建设应用为龙头，以交通信息资源整合

利用为重点，以主要业务系统的建设为依托，以交通信息服

务为突破，有重点、有针对性地推进交通信息化建设。目前

交通信息化已进入资源整合+应用服务阶段。为此，交通信息

化要尽快建成行业政务信息交换体系和重大基础性、战略性

数据库；开展跨部门、跨行业信息交换与共享，建成关键业

务系统并发挥重要作用，促进部门间业务协同；通过信息技

术与业务的结合使各级交通主管部门的管理决策能力、公共

服务能力、应急处理能力以及企事业单位的市场竞争能力得

到较大提高。

据此甘肃省交通厅也提出了“统筹协调、分步实施，需

求导向、面向服务，整合资源、强化创新”的十一五交通信

息资源整合原则。通过资源整合，解决甘肃省交通信息化中

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

存在的问题：一是信息化建设规划滞后，形成信息孤岛。近

年来，交通厅机关以及公路、运管、征稽、海事四大局，高

等级公路运营中心、交通规划设计院、工程处等厅直属单位

陆续建成了各自的局域网系统。但由于缺乏整体的信息化规

划、制度、规范的指导，存在着行业上与地域上的不平衡，

建设与应用的不平衡。各单位信息化建设均只考虑了本部门、

行业的需求，没有顾及全局，各大网络之间独立运行，信息

无法通过网络共享，形成了行业、部门之间的“信息孤岛”

和“资源围城”。二是信息化项目重复建设，造成资源浪费。

由于缺少统一的指导和全局考虑，全省交通系统在信息化建

设过程中，还存在着重复建设的现象。例如：全省目前有三

套视频会议系统只能各自开会，不能联合或跨行业组织会议；

各单位均有各自的公文处理系统，但却无法实现相互间的文

件传递；全系统目前开发应用了三套地理信息系统。这些系

统虽然各自应用的侧重点不同，但其完全可以整合成一个统

一的系统，这样既可以共享信息资源、又可以保证信息的统

一和准确，并能大大降低系统的维护费用。三是信息资源利

用程度低，难以满足需求。各单位信息化建设项目仅满足本

单位应用，没有对所有信息资源进行深层次的挖掘、分析，

仅仅对交通行业管理起到一些辅助作用，对面向交通企业、

社会公众提供信息服务的水平还比较低，信息发布时效性不

强。

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其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。——《论语》

这些问题严重制约着交通信息化的发展。

一、交通信息资源整合目标：

构筑一个交通信息网络：即甘肃省交通信息网络；

建设一个交通数据中心：即省级交通信息资源数据中心；

建设三大综合信息平台：即交通电子政务综合信息平台、

交通行业管理综合信息平台、交通企业管理综合信息平台；

开发三大应用系统：即交通应急处理系统、公众出行