公务员录用考试申论标准预测试卷(24).pdfVIP

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料

1．保护农民工合法权益成为2003年全国两会的热点话题。

2．2003年9月15日晚上8时30分左右，广州市海珠区某楼盘的工人生活区陷入一片混乱。

该工人生活区聚集了100多名工人等待领工资，公司方面称，由于资金周转有困难，只能分批付

清。双方分歧较大，工人情绪激动。押运了12万元工资款的运钞车被上百人围堵在生活区内，有

工人甚至威胁要把车掀翻。9月16日零时30分左右，有关部门的工作人员出面调解。16日下午1

时左右，该公司组织了资金，将工资陆续发放给工人。

3．2003年5月，湖北籍男子左某与公明镇玉律村一木艺厂老板张某商洽承包喷漆事宜，签了

一份承包协议书，左某随即聘请工人进厂喷漆。6月26日，张某单方面终止协议，并与他人另签

协议，喷漆工作交由他人处理。但张某既不退还左某所交的承包工程押金，也不承担毁约的违约

责任，连工人的工资都不支付。6月30日上午，左某与部分工人找到张某要求退还押金，领取工

资。张某只答应退还5000元押金，其他押金要等出货后才退还，工资则不付。左某认为白干了十

多天，押金不退是没有理由的，坚持要求退还全押金1.5万元，并发放其他员工的工资。当天中

午，张某借机离开并准备了一把长刀返回工厂，问左某还要不要工资，左某坚称要，张某拍着桌

子大骂说要钱就一刀劈死他。左某道：“你要用刀砍我就砍吧。”张某闻听此言怒不啥簦幼魏

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纷抛竽沉?刀。左某顿时血流如注。同去的十几名员工听到呼救声后赶紧过去才救下左某。

4．2003年1月20日，正值壮年的张进国是弟弟背着来到报社的。他的右腿在一次事故中不慎

摔成骨折，没钱治疗，只得吃止痛片缓解疼痛。张进国说，前年他带领几十个老乡承揽了河南建

筑工程公司建兴分公司所接的两项工程施工任务，按施工合同，概算工资合计为23万多元，最后

的付款期限为2001年4月16日。“直到今天，他们还欠我11万元。到公司找不到人，打手机不

接，打传呼不回，我实在没一点办法了。”旁边张进国的弟弟插话：“回家的老乡说俺哥私吞了工

资，整天堵到俺家门口骂。”说到伤心处，哥俩禁不住失声痛哭。“这不是非逼我也要跳楼吗?”1

月21日，记者数次和建兴公司的负责人张厚萍联系核实情况，对方始终不接手机，不回传呼。22

日上午，记者来到建兴公司，只见总经理室铁门紧闭。该公司经营部一姓赵的女士看了张进国提

供的施工合同书，承认了欠钱一事，但具体情况她不清楚。

5．2003年1月21日，郑州市政府召开维护外来务工者基本权益工作会，要求劳动监察和建筑

行政主管部门就兑现民21232资问题开展专项检查，对拒不履行合同，拒不支付民工工资的建筑

企业，建设部门要取消其在郑州承接工程的资格，并驱逐出郑州市建筑市场；对严重侵害外来务

工人员基本权益的单位和个人要公开曝光，情况严重的，司法部门还要追究业主和法人代表的刑

事责任。

6．为建筑业的民工追薪，年年都是热门话题，这与行业特点有关。行家说，一个工程的建设，

业主、建筑商、项目经理、大小包工头的利益环环相扣，其中任何一个环节出问题，便导致风险

逐层转嫁，最终落在最底层的民工身上。当前建筑市场僧多粥少，建筑企业为角逐一个项目，竞

相压价，不计风险，有人形容这是“明知山有虎，偏向虎山行”。业主则“奇货可居”，拖欠工程

款，而由建筑承包商垫资施工。据介绍，在业主资金不到位的情况下，建筑承包商在垫资过程中，

又将垫资款分解，由项目经理、大小包工头按一定比例分担。在工程结束后，如工程审计未完成；

或业主百般挑剔，要求返工，都使工程款不能及时全额结算。垫资的风险最终将转嫁至民工。南

京市劳动监察支队在执法中发现，除以上情况欠薪外，一些包工头年终卷款逃跑，则是直接“从

民工口袋里掏钱”。

7．2002年底，6名安徽籍建筑民工来京辛辛苦苦干了一年的活，非但分文工资未得，还受到恫

吓。老板撂下一句话：“我没拿到一分钱工程款，你们要闹没好果子吃。”其中一秦姓民工告诉记

者，他们将依靠法律武器，把老板推上被告席。

8．广州每年凸现