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2024年网络与信息安全应急处置预案

预案概述与目标

组织架构与职责分工

预警机制与报告程序

应急处置措施与流程

资源保障与技术支持

培训演练与宣传教育

监督检查与考核评价

预案概述与目标

01

互联网与信息技术的迅猛发展，使得网络与信息安全问题日益突出，成为影响国家安全、社会稳定和公共利益的重要因素。

02

网络与信息安全事件频发，如黑客攻击、病毒传播、网络犯罪等，给个人、企业和国家造成了巨大的经济损失和社会影响。

03

制定网络与信息安全应急处置预案，旨在建立健全的应急响应机制，提高应对网络与信息安全事件的能力，减少损失和影响。

01

目标

02

快速响应和处置网络与信息安全事件，保障网络和信息系统的正常运行。

加强跨部门、跨行业的协调合作，形成合力应对网络与信息安全挑战。

02

提高公众对网络与信息安全的认识和意识，增强自我防范能力。

01

原则

02

统一领导，分级负责。在国家和地方各级政府的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工负责应急处置工作。

03

预防为主，防治结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常安全防范工作，减少网络与信息安全事件的发生。

04

快速反应，协同应对。建立快速反应机制，加强部门间、行业间的协同配合，确保应急处置工作的高效进行。

适用对象

各级政府、企事业单位、教育机构、社会团体等涉及网络与信息安全的组织和个人。

适用范围

本预案适用于我国境内发生的各类网络与信息安全事件的应急处置工作。

组织架构与职责分工

设立应急指挥部，负责全面领导、组织、协调应急处置工作。

应急指挥部总指挥由单位主要负责人担任，成员包括相关部门负责人及专家组成员。

应急指挥部主要职责包括：启动应急预案、制定应急处置方案、协调各方资源、决策重大事项等。

协调联络组由办公室、宣传部等相关部门人员组成。

协调联络组主要职责包括：负责与上级主管部门、公安机关等相关部门的沟通协调工作，及时报告网络安全事件情况和应急处置进展情况。

协调联络组需协助做好信息发布和舆论引导工作，确保信息及时、准确、全面地传达给相关方面。

现场处置组由网络安全技术人员和应急队员组成。

现场处置组主要职责包括：负责实施应急处置方案，开展现场调查取证、数据恢复等工作，及时消除安全隐患并恢复网络正常运行。

现场处置组需保持高度警惕，随时准备应对可能出现的突发情况，确保应急处置工作的顺利进行。

预警机制与报告程序

情报信息

通过国家安全部门、公安部门、通信管理部门等获取的网络攻击、恶意软件、网络漏洞等情报信息。

监测数据

通过网络安全监测系统、防火墙、入侵检测系统等获取的网络流量、安全事件、异常行为等监测数据。

社会反馈

通过公众举报、媒体报道、社交媒体等获取的网络攻击、数据泄露、网络欺诈等社会反馈信息。

合作共享

通过与其他国家、地区、组织等合作共享网络威胁信息，获取跨境网络攻击、恶意软件传播等预警信息。

一级预警（红色）

二级预警（橙色）

三级预警（黄色）

四级预警（蓝色）

针对国家级重要信息系统或基础设施的严重网络攻击，或大规模网络病毒传播、高级持续性威胁等，对国家安全、社会稳定或公众利益构成特别严重威胁。

针对省级重要信息系统或基础设施的严重网络攻击，或较大规模网络病毒传播、恶意软件攻击等，对社会秩序、公共利益或国家安全构成严重威胁。

针对地市级重要信息系统或基础设施的中等程度网络攻击，或一定规模的网络病毒传播、恶意软件攻击等，对公众利益或社会秩序构成一定威胁。

针对一般信息系统或基础设施的轻度网络攻击，或小规模网络病毒传播、恶意软件攻击等，对公众利益或社会秩序构成潜在威胁。

网络安全事件发生后，事发单位应立即启动应急响应计划，组织技术人员进行处置，并按照规定的报告路径和时限要求向上级主管部门报告。同时，根据事件严重程度和影响范围，向相关部门和机构进行通报和协作。

报告程序

对于一级预警事件，事发单位应在发现事件后1小时内向上级主管部门报告；对于二级预警事件，应在发现事件后2小时内报告；对于三级预警事件，应在发现事件后4小时内报告；对于四级预警事件，应在发现事件后8小时内报告。如情况紧急或事态严重，应随时报告并续报处置进展情况。

时限要求

应急处置措施与流程

01

立即启动应急响应计划

在发现网络或信息安全事件后，应立即启动应急响应计划，组织专业人员对事件进行初步分析和评估。

02

隔离攻击或感染源

采取必要的技术手段，及时隔离攻击源或感染源，防止事件进一步扩散。

03

收集证据并保护现场

在不影响应急处置的前提下，尽可能收集相关证据，并保护好事发现场，为后续的调查和分析提供支持。

根据网络或信息安全事件的性质、影响范围、危害程度等因素，对事件进行分级，以便采取相应的响应措施。

根据事件分级结果，启动相应级别的应急响应机制，组织专业人员开