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研究报告

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2025-2030年中国城乡自来水供应项目投资可行性研究分析报告

一、项目背景与意义

1.项目背景

(1)近年来，我国城乡发展不平衡问题日益凸显，其中城乡自来水供应差异尤为明显。农村地区自来水普及率较低，水质达标率不高，供水设施老化严重，难以满足农村居民日益增长的生活用水需求。为推动城乡一体化发展，提高农村居民生活质量，我国政府高度重视城乡自来水供应项目建设，将其作为一项重要的民生工程来抓。

(2)随着城市化进程的加快，城市人口密度不断增加，水资源供需矛盾日益突出。部分城市自来水供应能力不足，供水设施老化，水质安全隐患凸显，给城市居民生活带来严重影响。为保障城市供水安全，提升城市居民生活质量，有必要加大城市自来水供应项目投资，加快供水设施改造升级，提高供水能力。

(3)此外，我国水资源分布不均，部分地区存在季节性、区域性水资源短缺问题。为解决这一问题，需要通过城乡自来水供应项目，优化水资源配置，提高水资源的利用效率。同时，项目实施有助于推动节水型社会建设，提高全民节水意识，为我国可持续发展奠定坚实基础。在新的历史背景下，加快城乡自来水供应项目建设，已成为我国经济社会发展的重要任务。

2.项目意义

(1)项目实施对于促进城乡一体化发展具有重要意义。通过改善农村自来水供应条件，可以提高农村居民生活质量，缩小城乡差距，促进社会公平正义。同时，项目有助于推动农村产业结构调整，提升农村经济发展水平，增强农村地区对城市发展的支撑能力。

(2)项目对于提高城市供水安全保障具有显著作用。通过升级改造供水设施，提高供水能力，可以有效解决城市供水不足、水质安全隐患等问题，确保城市居民饮水安全，为城市经济发展和社会稳定提供有力保障。

(3)项目对于节约和保护水资源具有深远影响。通过优化水资源配置，提高用水效率，有助于缓解水资源短缺问题，促进水资源的可持续利用。此外，项目实施还能提升全民节水意识，推动节水型社会建设，为我国生态文明建设贡献力量。

3.项目实施的战略地位

(1)项目在国民经济和社会发展全局中占据重要战略地位。它是实现全面建设社会主义现代化国家、推进城乡融合发展的重要支撑，对于提高人民生活水平、促进经济结构优化升级具有重要作用。

(2)项目是保障和改善民生的重要举措。通过改善城乡自来水供应，可以直接提升亿万居民的生活质量，增强人民群众的获得感和幸福感，是落实以人民为中心发展思想的具体体现。

(3)项目对于推动生态文明建设具有战略意义。它有助于优化水资源配置，提高水资源利用效率，促进水资源可持续利用，是构建资源节约型、环境友好型社会的重要途径。项目的实施将为我国生态文明建设提供有力支撑。

二、项目概述

1.项目范围

(1)项目范围涵盖全国范围内的城乡自来水供应系统建设与改造。具体包括农村地区自来水普及率提升、城市供水设施升级、供水管网改造、水质监测与安全保障等方面。

(2)项目将重点针对自来水供应能力不足、水质不达标、供水设施老化等问题严重的地区。通过新建、扩建和改造供水设施，提升供水能力，确保供水安全，提高自来水水质。

(3)项目还将涉及供水管理体制改革、节水技术推广、水资源保护与合理利用等方面。通过综合施策，实现城乡自来水供应的可持续发展，为我国经济社会发展和人民生活改善提供有力保障。

2.项目目标

(1)项目目标之一是显著提升农村自来水普及率。预计到2030年，全国农村自来水普及率将达到95%以上，较2025年提升10个百分点。以某省为例，2025年该省农村自来水普及率为85%，项目实施后，预计到2030年将提高至95%，惠及超过200万农村居民。

(2)项目旨在提高城市供水安全保障能力。计划通过新建和改造供水设施，使城市供水能力增加20%以上，确保城市居民在极端天气条件下仍能稳定供水。以某直辖市为例，该市现有供水能力为每日300万吨，项目实施后，预计到2030年供水能力将提升至360万吨，有效应对未来城市人口增长和用水需求。

(3)项目目标还包括提高自来水水质达标率。计划通过实施水质提升工程，使全国自来水水质达标率从2025年的80%提升至2030年的95%。以某市为例，该市通过项目实施，2025年自来水水质达标率从75%提升至85%，预计到2030年将达到95%，为居民提供更安全、更健康的饮用水。

3.项目实施周期

(1)项目实施周期为5年，从2025年开始至2030年结束。根据项目规划，第一阶段（2025-2027年）将重点进行城乡供水设施调查和规划，完成约80%的农村地区供水设施建设和城市供水设施改造项目。

(2)第二阶段（2028-2029年）将集中力量推进剩余的供水设施建设和改造工作，预计完成约90%的城乡供水设施建设任务。以某省为例，该省计划在第一阶段完成约500