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郭小聪《行政管理学》(第3版)配套题库【课后习题+章节题库(含考研真

第一章行政管理概述

(1)行政管理作为一门应用性学科，其核心在于研究政府如何通过有效的组织、协调和监督，实现国家治理和社会管理的目标。在当今社会，随着全球化、信息化、市场化的不断深入，行政管理的重要性日益凸显。据统计，我国行政管理领域的研究文献数量自2000年以来增长了约50%，表明了学术界对行政管理研究的重视程度。以2019年为例，我国行政管理相关论文发表量达到3万篇，其中涉及政府绩效、公共政策、电子政务等方面的研究占据较大比例。

(2)行政管理概述部分首先阐述了行政管理的定义和特点。行政管理是指国家行政机关及其工作人员依法对国家事务、社会公共事务和自身事务进行管理的活动。其特点包括权威性、法定性、服务性、协调性和创新性。以我国政府为例，近年来，我国政府行政管理在推进政府职能转变、优化政府机构设置、提高政府效能等方面取得了显著成效。例如，自2013年起，我国政府实施了一系列简政放权措施，共取消和下放行政审批事项近800项，有效减轻了企业和群众的负担。

(3)行政管理概述还涉及行政管理的目标和原则。行政管理的目标是维护国家利益、保障公民权益、促进社会公平正义和实现可持续发展。为实现这一目标，行政管理应遵循以下原则：依法行政、公开透明、高效便民、公正公平、民主集中制。以我国政府近年来在环境保护领域的行政管理为例，政府通过制定一系列法律法规，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等，加强了对环境污染的治理，有效改善了环境质量。同时，政府还积极推进环保信息公开，提高公众参与度，增强了行政管理的透明度和公正性。

第二章行政组织

(1)行政组织是行政管理的重要组成部分，它指的是国家行政机关及其构成单位，是政府实施行政管理职能的基本载体。在现代国家治理体系中，行政组织的结构、职能和运行效率直接关系到国家治理能力和水平。以我国为例，行政组织体系包括中央政府、地方政府以及各级各类行政机构，它们按照一定的法律、规章和程序运作，共同承担着维护国家利益、保障公民权益、促进社会和谐稳定等职能。近年来，随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，我国行政组织结构不断优化，职能配置更加合理，行政效率得到显著提升。

(2)行政组织的结构设计直接影响其运作效率。现代行政组织结构一般包括领导层、管理层和执行层。领导层负责制定政策、规划战略；管理层负责组织协调、监督执行；执行层负责具体事务的处理和实施。以我国为例，中央政府层面设有国务院，负责全国行政事务的领导和管理；地方政府层面设有省、市、县三级政府，分别负责本行政区域内的行政事务。此外，我国还建立了垂直管理部门，如海关、税务、公安等，以实现跨行政区划的行政管理。这些组织结构的调整，有助于提高行政管理的专业化、规范化和效能化。

(3)行政组织的管理和运行需要遵循一系列原则和制度。首先，依法行政是行政组织运行的基本原则，要求所有行政行为都必须依法进行，确保行政权力运行的合法性和合规性。其次，民主集中制原则要求行政组织在决策过程中充分发扬民主，同时保持集中统一。再次，公开透明原则要求行政组织在行政管理过程中公开信息、接受监督，以增强行政管理的公信力和透明度。最后，绩效管理原则要求行政组织以绩效为导向，对行政行为进行评估和监督，不断提高行政效能。通过这些原则和制度的贯彻落实，我国行政组织在保障国家治理体系和治理能力现代化方面发挥了重要作用。

第三章行政职能

(1)行政职能是行政组织在实现国家治理和社会管理过程中所承担的职责和任务。在现代国家治理体系中，行政职能的合理界定和有效履行对于维护国家稳定、促进社会发展和提高人民生活水平具有重要意义。行政职能主要包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四个方面。政治职能涉及维护国家安全、保障政治稳定、推进民主法治等；经济职能包括制定经济政策、调控经济发展、促进就业创业等；文化职能则涵盖文化传承、教育普及、科技创新等方面；社会职能则涉及社会管理、公共服务、环境保护等。以我国为例，近年来，政府在经济结构调整、创新驱动发展、生态环境保护等方面取得了显著成效，充分体现了行政职能在推动国家发展中的重要作用。

(2)行政职能的有效履行需要行政组织具备较强的能力。首先，行政组织需要具备政策制定能力，即能够根据国家发展战略和社会需求，制定科学合理的政策，以指导经济社会发展。其次，行政组织需要具备执行能力，即能够将政策转化为具体的行政行为，确保政策目标得以实现。再次，行政组织需要具备协调能力，即能够协调各方利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。最后，行政组织需要具备创新能力，即能够适应时代发展，不断探索新的管理方法和手段，提高行政效能。以我国为例，近年来，政府通过简政放权、优化服务流程、推进“放