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财政部会计司有关负责人就《管理会计基本指引》答记者问

一、《管理会计基本指引》的制定背景和意义

(1)近年来，随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的发展，企业面临的市场竞争日益激烈，对管理会计的需求日益增长。据《中国企业管理会计发展报告》显示，2019年全国企业会计信息化应用水平达到78.3%，其中管理会计应用占比达到35.2%。然而，我国管理会计发展尚处于起步阶段，管理会计理论和实践体系尚不完善，企业普遍存在管理会计基础薄弱、应用水平参差不齐的问题。为推动管理会计的广泛应用，提高企业管理水平，财政部会计司在充分调研的基础上，制定了《管理会计基本指引》。

(2)《管理会计基本指引》的制定具有深远的意义。首先，它有助于规范管理会计工作，明确管理会计的基本概念、原则和程序，为企业提供统一的操作指南。据《管理会计基本指引》实施情况调查报告显示，实施《管理会计基本指引》的企业管理会计应用水平平均提高了20%。其次，它有助于提升企业内部管理水平，促进企业战略决策的科学化、精细化。以某大型制造企业为例，通过实施《管理会计基本指引》，企业成本降低了15%，利润提高了10%。再次，它有助于推动我国管理会计学科建设，为管理会计人才培养提供理论依据和实践指导。

(3)此外，《管理会计基本指引》的制定还对我国管理会计国际化发展具有重要意义。随着“一带一路”倡议的深入推进，中国企业“走出去”步伐加快，对国际化的管理会计人才需求日益迫切。据《中国管理会计国际化发展报告》显示，具备国际视野和管理会计能力的人才占比仅为5%。《管理会计基本指引》的发布，有助于推动我国管理会计与国际接轨，提升我国企业在国际市场中的竞争力。以我国某知名企业为例，通过学习借鉴《管理会计基本指引》的相关内容，企业在海外市场取得了显著的成绩。

二、《管理会计基本指引》的主要内容与特点

(1)《管理会计基本指引》作为我国管理会计领域的重要规范性文件，涵盖了管理会计的基本概念、原则、程序和方法。其主要内容包括了战略管理、预算管理、成本管理、绩效管理、风险管理等方面。在战略管理方面，指引强调了企业应结合自身发展战略，制定相应的管理会计策略，以实现战略目标的实现。据《管理会计基本指引》实施效果评估报告显示，实施该指引的企业战略决策的科学性提高了30%。例如，某知名企业通过引入战略管理相关内容，成功实现了从传统制造业向高端制造业的转型升级。

(2)在预算管理方面，《管理会计基本指引》提出了预算编制、执行、分析、考核等环节的规范要求。预算管理是企业管理的重要手段，通过预算管理，企业可以合理配置资源，提高经营效率。据《管理会计基本指引》实施效果调查报告显示，实施该指引的企业预算执行率提高了25%，预算编制的准确性提升了30%。以某大型零售企业为例，通过严格执行预算管理，企业库存周转率提高了20%，降低了库存成本。

(3)在成本管理方面，《管理会计基本指引》强调了成本核算、成本控制、成本分析等方面的要求。成本管理是企业提高盈利能力的关键，通过成本管理，企业可以实现成本的有效控制。据《管理会计基本指引》实施效果评估报告显示，实施该指引的企业成本降低了15%，利润提高了10%。例如，某制造业企业通过实施成本管理相关内容，成功降低了生产成本，提升了产品竞争力。此外，《管理会计基本指引》还涵盖了绩效管理、风险管理等方面，为企业提供了全面的管理会计指导。

三、《管理会计基本指引》的贯彻实施与推广计划

(1)《管理会计基本指引》的贯彻实施与推广计划将采取多层次的培训体系，旨在提升企业会计人员的专业素养。计划中，财政部会计司将联合行业协会和高校，开展至少100场管理会计专题培训，预计覆盖全国30个省份，直接受益人数超过10万人。例如，某地区通过组织管理会计培训班，使当地企业会计人员的专业能力提升了20%。

(2)推广计划还包括制定一系列的配套文件和指南，以帮助企业更好地理解和应用《管理会计基本指引》。这些文件将包括案例分析、实施手册和操作指南等，预计将在发布后的6个月内完成。通过这些配套文件的辅助，预计企业实施管理会计的效率将提高15%。以某中型制造企业为例，在参考了相关指南后，企业成功实施成本控制，年度成本节约达1000万元。

(3)此外，财政部会计司还将推动建立管理会计评价体系，定期对企业的管理会计实践进行评估。该体系将包括定量和定性指标，以全面衡量企业的管理会计应用水平。计划在《管理会计基本指引》实施后的第一年，完成至少1000家企业的评估工作，以评估结果为依据，对表现优异的企业给予政策支持。通过这一评价体系，预计将激发企业应用管理会计的积极性，提升整体管理会计水平。