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中国电力行业2025年度发展报告

一、2025年中国电力行业总体发展概况

(1)2025年，中国电力行业继续保持稳定增长态势，全国电力总装机容量达到20.5亿千瓦，同比增长5.2%。其中，非化石能源发电装机容量占比超过40%，达到8.5亿千瓦，较上年增长10%。在电力消费方面，全社会用电量达到7.6万亿千瓦时，同比增长6.8%，其中第二产业用电量占比最高，达到55%。在电力行业结构调整方面，清洁能源发电量占比逐年上升，水电、风电、太阳能发电量分别达到3.5万亿千瓦时、1.2万亿千瓦时和0.8万亿千瓦时，同比增长均超过10%。

(2)在电力基础设施建设方面，2025年，全国新增发电装机容量1.2亿千瓦，其中水电、风电、太阳能发电装机容量分别为0.2亿千瓦、0.4亿千瓦和0.6亿千瓦。特高压输电线路累计长度达到3.5万公里，覆盖全国31个省区市。此外，智能电网建设步伐加快，全国范围内建成超过1000个智能变电站和超过10万个智能配电终端。以特高压输电线路为例，2025年，国家电网公司建设的昌吉-古泉±1100千伏特高压直流输电工程投运，标志着我国特高压输电技术达到世界领先水平。

(3)在电力技术创新方面，2025年，中国电力行业在新能源发电、储能技术、智能电网等领域取得显著成果。例如，光伏发电成本降至0.3元/千瓦时，风电成本降至0.4元/千瓦时，较2015年分别下降60%和50%。同时，储能技术取得突破，电池储能系统成本降至0.6元/千瓦时，较2015年下降80%。智能电网方面，全国范围内建成超过1000个智能变电站和超过10万个智能配电终端，实现了电力系统的智能化管理。以国家电网公司为例，其自主研发的“新一代电力系统”在国内外多个项目中得到应用，有效提升了电力系统的运行效率和安全性。

二、电力生产与消费结构分析

(1)2025年，中国电力生产与消费结构发生了显著变化，新能源和清洁能源的比重持续上升。电力生产方面，火电装机容量占比下降至55%，同比下降5个百分点，而水电、风电、太阳能等清洁能源装机容量占比分别上升至18%、10%和8%，合计占比超过36%。在电力消费领域，第二产业用电量仍占据主导地位，占比约为55%，但第三产业和居民用电量增长迅速，分别达到24%和21%。具体来看，工业用电量同比增长5%，服务业用电量增长7%，居民生活用电量增长6%。

(2)在电力生产结构中，水电依然是稳定供应的重要力量。2025年，水电发电量达到1.2万亿千瓦时，同比增长4%。同时，风电和太阳能发电量增长迅猛，风电发电量达到1.1万亿千瓦时，同比增长12%；太阳能发电量达到0.8万亿千瓦时，同比增长15%。以光伏发电为例，全国光伏装机容量超过1.6亿千瓦，同比增长30%，其中分布式光伏装机容量达到0.4亿千瓦，同比增长40%。这些清洁能源的增长有助于减少碳排放，提高能源利用效率。

(3)电力消费结构方面，第二产业用电量虽然占比最高，但增速有所放缓。其中，制造业用电量增长6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业用电量增长7%。与此同时，第三产业用电量增长迅速，尤其是信息传输、软件和信息技术服务业，用电量同比增长10%，显示出数字化、智能化发展趋势。在居民生活用电方面，随着城市化进程加快和居民生活水平的提升，居民用电量持续增长，其中家用电器和照明用电量增长8%，空调和热水器等大功率电器用电量增长5%。

三、新能源与可再生能源发展情况

(1)2025年，中国新能源与可再生能源发展取得了显著成就，新能源发电装机容量达到8.5亿千瓦，占总装机容量的40%，其中风电和太阳能发电装机容量分别达到1.2亿千瓦和1.8亿千瓦，同比增长20%和25%。新能源发电量占比超过30%，同比提高5个百分点。国家加大了对新能源项目的投资力度，累计投入超过1.5万亿元，有力推动了新能源产业的快速发展。

(2)风能和太阳能发电技术不断进步，成本大幅下降。2025年，陆上风电平均上网电价降至0.35元/千瓦时，同比下降10%；光伏发电平均上网电价降至0.4元/千瓦时，同比下降8%。在政策扶持和市场推动下，风电和光伏发电成为最具竞争力的清洁能源之一。以太阳能光伏为例，全国光伏装机容量突破1.6亿千瓦，其中分布式光伏装机容量占比超过30%，在农村和偏远地区推广广泛应用。

(3)在新能源基础设施建设方面，2025年，全国新建风电场和光伏电站超过2000个，新增新能源发电装机容量1.2亿千瓦。特高压输电技术得到广泛应用，全国范围内建成超过3.5万公里的特高压输电线路，有效解决了新能源发电的跨区域输送问题。此外，储能技术取得突破，锂电池储能系统成本降至0.6元/千瓦时，储能规模超过2000万千瓦时，为新能源消纳提供了有力保障。国家电网公司等大型企业纷纷布局储能市