《耕地土壤重金属污染状况调查技术规范》编制说明.pdf

《耕地土壤重金属污染状况调查技术规范》(征求意见稿)

编制说明

一、目的意义

简述产业发展现状，制定团体标准的必要性、可行性，预期经济社会效益

分析等。

近年来，工业活动以及长期的大气沉降致使重金属浓度在土壤中持续增加，土壤重金属

污染在我国日益严重和普遍。土壤污染已经成为危害人类身体健康以及环境安全的重大问题，

是制约美丽中国目标实现的因素。然而我国的土壤治理工作同水和大气污染防治相比都较为

薄弱，目前还属于起步阶段。

对于耕地土壤重金属污染状况的调查技术上，国家还缺乏相应的标准和技术要求，不利

于土壤修复工作的高效推进，阻碍了对耕地土壤重金属污染状况更加全面的把握；缺乏定量

的方法科学地调查土壤当下受污染状况，不利于合理地修复并科学地评定调查过程中所采用

的指标和方法。因此，需要结合现有的实践经验与已有相关标准，制定一部规范、合理、科

学的耕地土壤重金属污染状况调查技术规范，从而指导省内土壤污染状况调查工作。

现有的相关技术规范，虽然一定程度上规定了耕地土壤污染状况调查的基本原则和工作

程序等条，但是存在评价指标不规范、不科学、不统一、不易操作的情况。本标准的制定结

合了耕地土壤污染风险筛选值、耕地土壤污染风险管制值、土壤环境背景值、土壤环境本底

值、技术指标相关质量标准以及工程标准，根据受污染的土壤和污染状况调查技术规范的特

点，编制本标准，充分考虑实际可操作性，尽量降低检测控制的难度，提高管控效率，易于

实施，具有更高的可行性。

二、任务来源

根据2022年5月31日江苏省农学会下达的征集2022年江苏省农学会团体标准（第二批）

立项项目的通知（苏农学字[2022]~号），标准牵头单位向江苏省农学会提交立项申请;根据

2022年9月23日江苏省农学会下达的关于2022年江苏省农学会团体标准（第二批）立项的

公告（苏农学字[2022]60号），批准本标准立项。

三、编制过程（需根据标准制定程序各阶段的进展不断补充，直到可发布为止）

（一）成立标准编制工作组。项目承担单位南京农业大学，于2022年5月下旬成立标准

编制组。编制组成员对耕地土壤重金属污染状况调查技术的有关内容进行了调研。

（二）标准立项下达。2022年9月标准立项下达，经汇总讨论后，编制组确定了标准中

需要规定的主要技术内容，并于2022年10月上旬完成了初稿并发送给各参与单位征求意见。

（三）形成征求意见稿。2022年10月下旬根据在各单位反馈意见基础上，形成了标准

征求意见稿并由江苏省农学会审查，提交并公开征求意见。

（四）形成送审稿。2022年11月标准编制组在对标准征求意见稿广泛征求意见的基础

上，认真汇总、研究，部分采纳意见，修改完善后形成送审稿。

（五）形成报批稿。2022年12月，标准编制组形成报批稿，提交标准审查结构和标准

管理部分。

四、主要内容技术指标确立

编制组成员前往南京市、徐州市、盐城市等地进行实地调研。通过查阅资料确定耕地土

壤重金属污染状况调查所采用的土壤环境背景值、本底值及重金属土壤污染风险筛选值等测

定，并在相关的监测标准中采用内梅罗污染指数更好的评价调查区域的污染状况。经过公式

计算客观评价区域污染状况，土壤污染超标倍数（土壤某污染物实测值－某污染物质量标准）

/某污染物质量标准；比较单一污染物累积程度采用单项累积指数法，比较多种污染物累积程

度采用多项污染累积指数评价；单一污染物采用单项累积指数法，土壤单项污染指数土壤污

染物实测值/土壤污染物质量标准。

五、与相关法律法规和国家标准的关系

本文件与有关的现行法律、法规和强制性国家标准无冲突和交叉。

六、实施推广建议

建议由重金属污染耕地土壤调查相关行业标准化管理机构组织贯彻本标准的相关活动，

利用各种活动（如工作组活动、行业协会的管理和活动、专家培训、标准化技术刊物、网上

信息、产品认证等）尽可能向重金属污染耕地土壤调查行业相关单位和机构宣贯该标准。

七、团体标准涉及专利的说明

无。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

无重大分歧。

《耕地土壤重金属污染状况调查技术规范》(征求意见稿)

编制说明

一、目的意义

简述产业发展现状，制定团体标准的必要性、可行性，预期经济社会效益

分析等。

近年来，工业活动以及长期的大气沉降致使重金属浓