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三农扶贫帮扶策略方案

TOC\o1-2\h\u27446第一章：总体战略规划 2

1291.1扶贫目标与任务 2

142231.2战略布局与实施步骤 2

22021第二章：农业生产能力提升 3

303182.1农业产业结构调整 3

35232.2农业技术培训与推广 4

231052.3农业基础设施改善 4

2244第三章：农村产业融合发展 4

79283.1农村电商发展 4

77013.2农村旅游开发 5

99243.3农村产业融合发展模式摸索 5

22808第四章：农民增收途径拓展 6

4224.1农民就业创业 6

69854.2农民合作社发展 6

242344.3农村金融服务 6

17691第五章：农村基础设施建设 7

71035.1农村道路建设 7

263345.2农村供水供电 7

44915.3农村卫生设施 7

16855第六章：农村教育与人才培养 8

252636.1农村教育资源整合 8

253126.2农村职业技能培训 8

46926.3农村人才培养计划 9

11089第七章：农村社会保障体系 9

10207.1农村养老保险 9

5217.1.1概述 9

222437.1.2农村养老保险政策 9

301507.1.3农村养老保险实施策略 10

249567.2农村医疗保险 10

90047.2.1概述 10

301617.2.2农村医疗保险政策 10

10767.2.3农村医疗保险实施策略 10

76227.3农村社会救助 10

153167.3.1概述 10

139677.3.2农村社会救助政策 11

184607.3.3农村社会救助实施策略 11

19686第八章：农村生态环境建设 11

56728.1农村生态环境保护 11

265498.1.1加强农村生态环境保护宣传教育 11

37188.1.2建立健全农村生态环境保护法律法规体系 11

75098.1.3实施严格的生态环境保护制度 11

97458.2农村环境治理 11

285668.2.1生活垃圾处理 12

77518.2.2污水处理 12

33688.2.3农村厕所改造 12

147518.2.4农村生态环境保护与修复 12

192248.3生态农业发展 12

29438.3.1推广绿色农业生产技术 12

326478.3.2发展循环农业 12

22178.3.3保护农村生物多样性 12

283558.3.4优化农业产业结构 12

25701第九章：扶贫资金管理 12

180179.1扶贫资金筹措 12

265489.2扶贫资金使用监管 13

158959.3扶贫资金绩效评价 13

6983第十章：扶贫政策宣传与推广 13

2979010.1扶贫政策宣传 13

872610.2扶贫经验交流 14

336310.3扶贫成果展示 14

第一章：总体战略规划

1.1扶贫目标与任务

扶贫工作的总体目标是立足于我国农村地区，充分发挥三农（农业、农村、农民）的核心作用，通过综合施策，有效缓解和消除农村贫困问题，促进农村经济社会发展，提高农民生活水平。具体目标与任务如下：

（1）目标定位：保证到2025年，全国农村贫困人口实现稳定脱贫，农村贫困发生率降至1%以下，农村基础设施和公共服务水平显著提升。

（2）任务分解：

经济扶贫：通过发展特色农业、农产品加工和农村服务业，增加农民收入。

教育扶贫：加强农村教育投入，提升农村劳动力素质，减少代际贫困传递。

健康扶贫：改善农村医疗卫生条件，降低因病致贫的风险。

住房扶贫：保障农村住房安全，改善农村居民居住条件。

生态扶贫：通过生态补偿机制，促进生态环境保护和农民增收相结合。

1.2战略布局与实施步骤

本战略布局遵循“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以扶贫开发为核心，实施以下步骤：

（1）战略规划阶段：

政策制定：依据国家扶贫政策和地方实际情况，制定具体可行的扶贫规划。

资源整合：整合企业、社会组织等多方资源，形成扶贫合力。

（2）项目实施阶段：

项目筛选：选择具有区域特色、市场前景、可持续发展的扶贫项目。

项目执行：按照项目规划，分阶段、分步骤推进项目实施。

（3）监测评估阶段：

过程监控：建立扶贫项目监测机制，及时发觉问题并调