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提质升级大力发展文化产业实施方案

一、指导思想与目标

(1)随着我国经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，文化产业已成为国民经济的重要组成部分，对于满足人民群众精神文化需求、推动经济转型升级具有重要意义。为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》要求，结合我国文化产业发展的实际情况，制定本实施方案。本方案旨在通过深化改革、创新驱动、扩大开放，推动文化产业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大的文化支撑。

(2)本实施方案的指导思想是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动文化产业创新发展、融合发展、绿色发展，加快构建现代文化产业体系，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。到2025年，文化产业成为国民经济支柱性产业，文化产业发展水平显著提升，文化产业增加值占国内生产总值比重达到5.5%以上，文化产业对经济增长的贡献率显著提高。

(3)本实施方案的目标是：一是优化文化产业结构，推动文化产业与科技、旅游、体育等产业深度融合，培育一批具有国际竞争力的文化企业和文化品牌；二是提升文化产品质量，加强文化产品创新，提高文化产品的文化内涵和艺术价值，满足人民群众多样化的文化需求；三是扩大文化消费，培育新型文化消费模式，提高人民群众的文化消费水平；四是加强文化产业人才队伍建设，培养一批高素质的文化产业经营管理人才、创意设计人才和专业技术人才；五是深化文化体制改革，完善文化产业政策体系，优化文化产业发展的制度环境。通过这些目标的实现，为我国文化产业的长期健康发展奠定坚实基础。

二、重点任务与措施

(1)重点任务之一是推动文化产业创新。我们将加大政策支持力度，设立文化产业创新基金，支持文化企业和创意团队开展技术研发、产品创新和市场拓展。例如，近年来，我国某文化企业投入超过10亿元用于虚拟现实技术的研究与开发，成功推出了多款深受市场欢迎的文化产品，带动了虚拟现实文化产业的发展。

(2)第二个重点是提升文化产业品质。我们将强化版权保护，严厉打击侵权盗版行为，保护文化企业合法权益。同时，推动文化产品标准化建设，提升文化产品品质。据统计，2019年我国文化产品出口总额达到300亿元，同比增长20%。某知名文化企业通过提升产品品质，其海外市场销售额同比增长30%。

(3)第三个重点是拓展文化产业市场。我们将鼓励文化企业“走出去”，参加国际文化交流活动，提升我国文化产品在国际市场的竞争力。同时，加强文化产业与其他产业的融合，拓展文化消费市场。例如，近年来，我国某文化企业与旅游产业融合发展，推出了“文化+旅游”产品，吸引了大量游客，实现旅游收入同比增长50%。

三、保障措施与实施步骤

(1)实施步骤首先明确责任分工，成立由政府相关部门组成的领导小组，负责统筹协调文化产业提质升级工作。各部门要明确职责，加强沟通协作，形成工作合力。同时，建立健全考核评价机制，将文化产业提质升级工作纳入政府绩效考核体系。

(2)加强政策支持，制定一系列扶持政策，包括财政补贴、税收优惠、金融支持等，鼓励文化企业创新发展。同时，优化文化产业投资环境，引导社会资本投入文化产业，扩大文化产业投资规模。例如，设立文化产业专项基金，对符合条件的重点文化产业项目给予资金支持。

(3)强化人才培养和引进，建立文化产业人才培养体系，加强与高校、科研机构的合作，培养高素质文化产业人才。同时，实施文化产业人才引进计划，吸引国内外优秀人才来华创新创业。此外，加强文化产业国际合作，引进国外先进的管理经验和技术，提升我国文化产业的国际竞争力。