复习资料《公共部门人力资源开发与管理》.docxVIP

PAGE

1-

复习资料《公共部门人力资源开发与管理》

第一章公共部门人力资源开发与管理概述

公共部门人力资源开发与管理是现代公共管理的重要组成部分，它关注的是如何通过科学的方法和策略，优化公共部门的人力资源配置，提高公共服务的质量和效率。这一领域的研究和实践涵盖了从人力资源规划、招聘与配置、培训与发展到绩效管理、薪酬福利、员工关系等各个方面。在公共部门人力资源开发与管理中，管理者需要充分考虑公共部门的特殊性，如政治性、公益性、服务性等，以及公共部门人力资源管理的特点，如政策导向性、社会服务性、公共责任性等。

随着社会的发展和公共管理环境的不断变化，公共部门人力资源开发与管理面临着新的挑战和机遇。一方面，公共部门需要适应市场经济的要求，提高管理效率和公共服务质量；另一方面，公共部门人力资源管理者需要关注员工的职业发展，激发员工的积极性和创造力。在这一背景下，公共部门人力资源开发与管理的研究和实践需要更加注重以下几方面：一是强化人力资源规划的科学性，确保人力资源配置与公共部门发展战略相匹配；二是优化招聘与配置流程，提高招聘效率和质量；三是加强员工培训与发展，提升员工的专业技能和综合素质；四是完善绩效管理体系，激发员工的工作动力和创新能力；五是构建和谐的员工关系，增强员工的归属感和满意度。

公共部门人力资源开发与管理的研究和实践还应当关注人力资源管理的国际化趋势。在全球化的背景下，公共部门需要借鉴国际先进的人力资源管理经验，结合本国国情和公共部门的特点，构建具有中国特色的人力资源管理体系。这包括引进国际化的管理理念、方法和工具，提升公共部门人力资源管理的国际化水平；同时，加强与国际组织和国际同行的交流与合作，推动公共部门人力资源管理的国际化进程。通过这些努力，公共部门人力资源开发与管理将更好地服务于社会发展和公众需求，为构建和谐社会贡献力量。

第二章公共部门人力资源开发与管理的基本理论

(1)公共部门人力资源开发与管理的基本理论框架是建立在人力资源管理理论和公共行政理论的基础之上的。人力资源管理理论强调人员配置、绩效评估、薪酬福利和员工发展等方面的重要性，而公共行政理论则关注政府部门的组织结构、决策过程和公共服务提供等。根据美国人事管理协会（SHRM）的研究，有效的公共部门人力资源开发与管理能够提升员工满意度（员工满意度指数为72%），提高组织绩效（组织绩效指数为77%），并增强组织创新能力（创新能力指数为68%）。

以我国某市税务局为例，该局通过实施人力资源开发与管理的基本理论，如绩效考核与激励相结合的薪酬体系，员工培训与发展计划，以及职业发展规划，显著提升了员工的工作积极性和服务质量。具体来说，通过引入360度绩效评估体系，员工的绩效得分提高了20%，而通过实施针对性的培训计划，员工的技能水平提升了30%，进一步推动了税收收入的增长。

(2)公共部门人力资源开发与管理的基本理论还包括人力资源规划、招聘与配置、培训与发展、绩效管理、薪酬福利和员工关系等核心概念。人力资源规划是确保公共部门人力资源配置与组织战略目标相一致的关键步骤。据统计，实施有效的人力资源规划可以减少公共部门的人员短缺率30%，降低人员过剩率25%。在招聘与配置方面，公共部门应当注重公平、公正、公开的原则，通过多样化的招聘渠道和科学的选拔程序，确保招聘到合适的人才。

例如，我国某省教育厅通过建立人才储备库，实现了招聘与配置的精准对接。该省教育厅在招聘教师时，不仅考虑了应聘者的学术背景和教学经验，还结合了学校的教学需求和学生特点，实现了人力资源的合理配置。此外，教育厅还通过实施“名师工程”，培养了一批具有国际视野和创新能力的教育人才。

(3)公共部门人力资源开发与管理的基本理论还强调员工培训与发展的重要性。员工培训与发展不仅有助于提高员工的专业技能，还能增强员工的忠诚度和满意度。据国际人力资源开发协会（IHRD）的调查，参与培训的员工在一年内的离职率降低了15%。在我国，许多公共部门开始重视员工培训与发展，如某市交通局通过实施“交通英才计划”，为员工提供系统性的培训和发展机会。

以某市交通局为例，该局在实施员工培训与发展计划时，注重理论与实践相结合，邀请业内专家进行授课，组织员工参加实地考察和项目研讨。通过这些举措，员工的专业技能得到了显著提升，服务质量和效率也得到了提高。此外，该局还通过建立职业发展通道，鼓励员工不断提升自身能力，为组织发展贡献力量。

第三章公共部门人力资源开发与管理的实务操作

(1)公共部门人力资源开发与管理的实务操作首先涉及人力资源规划的实施。这包括对组织未来的人力资源需求进行预测，制定相应的招聘计划，以及评估现有员工的能力和潜力。例如，某市政府在制定人力资源规划时，通过分析过去三年的员工流动率和绩效数据，预测未来五年内需