《国内国际双循环市场经营便利地 资金流动便利标准体系构建 第1部分：跨境金融服务》征求意见稿编制说明.docx

《国内国际双循环市场经营便利地资金流

动便利标准体系构建第1部分：跨境金融服务》编制说明

一、工作简介

1、任务来源

根据《广西物品编码与标准化促进会关于下达2025年第六批（共5项）团体标准制修订项目计划下达的通知》（桂标促〔2025〕0020号文，《国内国际双循环市场经营便利地资金流动便利标准体系构建第1部分：跨境金融服务》团体标准由广西物品编码与标准化促进会批准立项，立项序号为2025-10，由广西壮族自治区标准技术研究院提出，广西壮族自治区标准技术研究院、广西数字金服科技有限公司共同起草。

2、起草单位、主要起草人

本文件由广西壮族自治区标准技术研究院、广西数字金服科技有限公司共同起草。主要起草人见表1。

表1起草人情况

姓名

单位

职务/职称

参与编制标准分工情况

蔡旭平

广西壮族自治区标准技术研究院

教授级高工

项目统筹、条款编制和审核

林建业

广西壮族自治区标准技术研究院

高级工程师

项目筹划和实施、条款编制和研究

王欢

广西壮族自治区标准技术研究院

高级工程师

项目筹划和实施、条款编制和研究

赵贤敬

广西数字金服科技有限公司

副总经理

项目筹划和实施、条款编制和研究

陆好剑

广西数字金服科技有限公司

高级工程师

项目协调、标准研制

梁源

广西壮族自治区标准技术研究院

工程师

项目协调、标准研制

姓名

单位

职务/职称

参与编制标准分工情况

金健英

广西壮族自治区标准技术研究院

教授级高工

项目协调

吕权峰

广西壮族自治区标准技术研究院

工程师

资料收集、标准编写

卢艺

广西壮族自治区标准技术研究院

工程师

资料收集、标准编写

龚寅旧

广西壮族自治区标准技术研究院

工程师

资料收集、标准编写

二、标准编制过程

1、成立编制工作组

标准立项后，标准起草组根据促进会管理办法要求，制定了标准编制各阶段工作计划并召开标准起草组第一次工作会议，制定标准编制分工及工作进度计划，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准编制工作。

2、展开调研，收集资料

项目组搜集了大量国内外文献，特别是国家金融监督管理总局、中国人民银行、全国金融标准化技术委员会等关于跨境金融服务的政策文件及工作报告，全面了解我国跨境金融服务发展现状与存在问题，全面收集涉及跨境金融服务的相关内容及标准，结合目前广西在跨境金融服务方面的实际发展现况，确定标准的框架，拟定标准草案。

3、研讨确定主体内容

标准起草组对征集到的金融监管部门、金融机构及企业意见进行梳理，组织开展起草组内部研讨，确定标准章节，

完善标准草案，形成标准征求意见稿。

三、标准编制原则

1、规范性原则

该标准的编写符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的相关要求，以保证标准的编写质量。

2、一致性原则

在编制过程中，标准与国家现行的跨境金融服务相关标准以及政策法规保持一致，并充分参考广西在打造国内国际双循环市场经营便利地，开展跨境金融服务的实际进程。本标准将建设跨境金融服务标准体系，指导广西在打造国内国际双循环市场经营便利地中对于跨境金融服务工作的有效开展，助力提升资金流动便利化水平。

3、可操作性原则

在标准编制过程中，经过对我区多家金融监管机构、银行、金融服务企业的调研，在金融服务的基础上，突出体现跨境金融服务的特点，使标准具有良好的实用性和可行性。

四、主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、

试验方法、检验规则）的论据

《国内国际双循环市场经营便利地资金流动便利标准

体系构建第1部分：跨境金融服务》分为8个章节：范围、规范性引用文件、术语和定义、构建原则、一般要求、标准体系结构、标准体系号和标准明细表。其中构建原则、一般要求、标准体系结构、标准体系号和标准明细表是本标准最主要的内容。

1.构建原则

标准体系的建设，必须要明确标准的目的、层次要合理，并且能保证体系内的标准相互协调，系统完整。本标准根据跨境金融服务标准的特点及关联性，对跨境金融服务标准体系的构建原则进行规定，应需求引领，协调统一，系统完整、动态优化。

2.一般要求

对于跨境金融服务标准体系进行规定，要根据发展需求来构建标准体系，体系应符合GB/T13016的规定，在标准体系表中，应包括标准体系结构图、标准明细表、标准统计表和编制说明等内容。

3.标准体系结构

标准体系结构是本标准中的核心部分。根据跨境金融服务的内容，涉及的标准体系包括跨境支付与结算标准子体系、跨境风险管理标准子体系、跨境金融产品服务标准子体系、基础设施(信息技术)标准子体系、统计标准子体系等。其中：

——基础通用标准子体系，主要内容有术语标准、信