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煤矿安全风险预控制度范文(3)

一、制度总则

（1）本制度旨在全面贯彻落实国家安全生产法律法规和煤矿安全规定，加强煤矿安全风险预控制，预防和减少安全事故的发生，保障矿工生命财产安全，维护煤矿生产秩序，促进煤矿可持续发展。通过建立健全安全风险预控制体系，明确责任，强化措施，实现煤矿安全风险的可防可控，为煤矿安全生产提供有力保障。

（2）本制度适用于所有煤矿企业及其下属的矿山、井工矿、露天矿等生产单位。煤矿企业应建立健全安全风险预控制组织机构，明确各级管理人员和岗位人员的安全风险预控制职责，确保制度的有效实施。同时，煤矿企业应加强安全风险预控制宣传教育，提高全员安全风险意识，形成全员参与、齐抓共管的良好局面。

（3）本制度遵循以下原则：一是预防为主、综合治理原则，将安全风险预控制贯穿于煤矿生产全过程；二是科学合理、规范有序原则，结合煤矿实际，制定科学合理的风险预控制措施；三是责任明确、奖惩分明原则，明确各级管理人员和岗位人员的责任，严格奖惩制度，确保制度落实到位。通过制度的有效执行，提高煤矿安全管理水平，降低事故发生率，确保煤矿安全生产形势稳定。

二、安全风险识别与评估

（1）安全风险识别是煤矿安全风险预控制的基础。根据我国煤矿安全统计，近年来，煤矿事故中约80%与安全风险识别不足有关。例如，某煤矿在2019年发生的一起瓦斯爆炸事故，事故原因就是安全风险识别不到位，未能及时发现和处理瓦斯积聚。因此，煤矿应定期开展安全风险识别工作，运用专业技术和方法，对矿井通风、地质条件、设备设施等进行全面检查，确保识别出所有潜在的安全风险。

（2）安全风险评估是确定风险等级和制定控制措施的关键环节。根据《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施办法》，煤矿应将安全风险分为高、中、低三个等级。以某煤矿为例，该矿通过对瓦斯、水害、顶板等风险进行评估，发现瓦斯风险等级为高，水害风险等级为中，顶板风险等级为低。据此，该矿针对性地制定了瓦斯抽采、排水设施改造和顶板支护等风险控制措施。

（3）安全风险识别与评估应结合实际案例进行分析。例如，在2020年某煤矿发生的一起火灾事故中，由于安全风险识别不足，未能及时发现和处理火灾隐患，导致事故发生。针对此类案例，煤矿应加强安全风险识别与评估的培训，提高管理人员和岗位人员的安全风险意识，确保在实际工作中能够准确识别和评估安全风险，为煤矿安全生产提供有力保障。

三、安全风险预控制措施

（1）针对瓦斯风险，煤矿应实施严格的瓦斯监测和抽采措施。具体包括：安装瓦斯监测系统，实时监测矿井瓦斯浓度；加大瓦斯抽采力度，确保瓦斯抽采率达到国家规定标准；加强瓦斯治理，对瓦斯涌出量大的区域采取特殊措施，如设置瓦斯抽采站、安装瓦斯抽放管等。同时，加强通风管理，优化矿井通风系统，确保风流稳定，降低瓦斯浓度。

（2）针对水害风险，煤矿应建立健全水害防治体系。首先，进行详细的水文地质勘探，准确掌握矿井水文地质条件；其次，加强排水系统建设，确保排水设施完好，排水能力满足矿井需要；再次，加强监测预警，对水害风险进行实时监测，发现异常情况及时采取应急措施；最后，制定水害应急预案，提高应对水害事故的能力。

（3）针对顶板风险，煤矿应加强顶板管理，采取以下措施：一是严格执行顶板支护制度，确保支护质量符合要求；二是定期进行顶板观测，及时发现和处理顶板变形、裂缝等隐患；三是加强顶板作业安全管理，严格执行顶板作业审批制度，确保作业安全；四是加强技术改造，采用先进的技术手段，提高顶板管理水平和抗灾能力。通过这些措施，有效降低顶板事故的发生概率，保障煤矿安全生产。

四、风险预控制效果评价与持续改进

（1）风险预控制效果评价是确保煤矿安全风险预控制措施有效性的关键环节。评价过程中，应结合煤矿实际情况，运用定量和定性相结合的方法，对风险预控制措施的实施效果进行综合评估。例如，某煤矿在实施风险预控制措施后，通过一年时间的监测，发现瓦斯浓度由原来的0.5%降至0.2%，远低于国家规定的1%的安全标准。同时，该矿的水害事故发生率下降了70%，顶板事故减少了50%。这些数据表明，风险预控制措施取得了显著成效。

（2）持续改进是风险预控制效果评价的重要环节。煤矿应定期对风险预控制措施进行回顾和总结，分析存在的问题和不足，提出改进措施。以某煤矿为例，该矿在实施风险预控制措施后，发现部分矿井通风系统存在设计不合理、设备老化等问题。针对这些问题，该矿对通风系统进行了全面改造，更换了老化设备，提高了通风效率。此外，该矿还加强了员工培训，提高了员工的安全意识和操作技能，进一步提升了风险预控制效果。

（3）在风险预控制效果评价与持续改进过程中，煤矿应注重以下方面：一是建立健全风险预控制效果评价体系，确保评价工作的科学性和客观性；二是加强与上级部门的沟