《煤安监察处罚办法》课件.pptVIP

《煤矿安全监察处罚办法》本办法旨在加强煤矿安全监管，规范煤矿安全监察执法行为，维护煤矿安全生产秩序，保障矿工生命安全和国家能源安全。

编制依据和适用范围编制依据本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规制定。本办法旨在规范煤矿安全监察工作，有效预防和减少煤矿生产安全事故，保障煤矿从业人员的生命安全和健康。适用范围本办法适用于全国范围内所有煤矿企业。本办法对煤矿企业安全生产活动中涉及到的安全生产管理、安全技术、安全管理制度等方面进行规范。

主要内容概览《煤矿安全监察处罚办法》详细规定了煤矿安全监察的程序、方式、内容，以及对违反安全规定的行为如何处罚，包括行政处罚的种类、标准、实施步骤和条件等。该办法还对行政执法人员的权利义务、执法过程中的注意事项以及案例分析进行了详细阐述，旨在规范煤矿安全监察工作，维护煤矿安全生产秩序。

煤矿安全监察机构及职责国家矿山安全监察局负责全国煤矿安全生产的监察工作，制定煤矿安全监察的政策和标准。省级煤矿安全监察机构负责本省煤矿安全生产的监察工作，组织实施国家煤矿安全监察政策和标准。市、县级煤矿安全监察机构负责辖区煤矿安全生产的日常监察工作，依法对煤矿进行安全生产监督检查。

安全监察的内容和方式现场检查安全监察机构人员到煤矿现场，对安全生产情况进行检查。资料审查审查煤矿的有关安全生产制度、安全技术措施等资料。安全教育培训对煤矿企业和职工进行安全生产教育培训，提高安全意识和技能。

安全监察的实施程序安全监察的实施程序是煤矿安全监察工作的重要环节，包括以下步骤：1制定计划根据煤矿安全生产情况制定年度、季度或专项安全监察计划。2现场检查对煤矿进行现场检查，包括安全生产设施、安全管理制度、安全生产操作规程等。3问题处理对检查中发现的安全隐患和违法行为，依法进行处理。4结果反馈将安全监察结果及时反馈给煤矿企业，并督促整改。5监督检查对煤矿企业整改情况进行监督检查，确保整改到位。

安全监察发现的问题如何处理责令限期整改发现一般安全问题，责令限期整改，确保安全生产。停产整顿发现重大安全问题，责令停产整顿，消除隐患，恢复安全生产。行政处罚违反《办法》规定，依法给予警告、罚款、吊销许可证等行政处罚。移送司法机关构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

行政处罚的种类11.警告对违反《煤矿安全监察处罚办法》的行为，可以给予警告。22.罚款对违反《煤矿安全监察处罚办法》的行为，可以处以罚款。33.责令停产整顿对存在严重安全隐患的煤矿，可以责令停产整顿。44.暂扣、吊销许可证对违反《煤矿安全监察处罚办法》的行为，可以暂扣或吊销安全生产许可证。

行政处罚的裁量标准本办法根据违法行为的性质、情节、危害程度等因素，对不同的违法行为规定了不同的处罚标准。1轻微责令限期整改、警告2一般罚款、停产整顿3严重吊销许可证、追究刑事责任4特别严重吊销许可证、追究刑事责任例如，对于未经批准擅自建设煤矿的违法行为，根据其违法行为的性质、情节、危害程度等因素，可以采取不同的处罚措施，例如责令限期整改、罚款、停产整顿、吊销许可证等。

行政处罚的实施步骤调查取证煤矿安全监察机构对违法行为进行调查，收集证据，确定违法事实。告知告知当事人违法事实、证据和拟作出的行政处罚决定，并听取当事人的陈述和申辩。决定作出行政处罚决定，并制作行政处罚决定书，载明处罚事由、依据、内容和期限等。送达将行政处罚决定书送达当事人，并告知其享有陈述权、申辩权和复议权。执行依法执行行政处罚决定，并做好执行记录。

罚款处罚的具体标准违法行为罚款金额未取得安全生产许可证擅自生产的5万元以上10万元以下未取得安全生产许可证擅自建设的5万元以上10万元以下未按规定对安全生产进行投入的2万元以上5万元以下未按规定制定并实施安全生产规章制度的1万元以上3万元以下未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的1万元以上3万元以下未按规定组织安全生产事故应急救援演练的1万元以上3万元以下

暂扣、吊销许可证的条件严重违反安全生产法律法规企业存在重大安全隐患，并拒不整改，造成严重后果的。存在重大安全事故造成人员伤亡或重大财产损失，严重影响生产安全的。弄虚作假获取许可证通过欺骗手段取得煤矿安全生产许可证的。其他违法行为违反煤矿安全生产法律法规，情节严重的。

暂扣、吊销许可证的实施程序1告知书面告知当事人拟采取的措施2听证当事人有要求听证的权利3决定作出暂扣或吊销许可证的决定4送达将决定书送达当事人暂扣或吊销许可证的实施程序要依法进行，保障当事人的合法权益。具体步骤包括告知、听证、决定和送达。

责令限期整改的要求明确整改内容详细说明存在的问题，如具体的违规行为、安全隐患等。制定整改方案包括整改措施、责任人、完成期限等，确保问题能够得到有效解决。严格监督检查定期或不定期进行检查