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2022年国家开放大学《城市管理学》形考任务1-4题目及答案

形考任务1(占形成性考核总成绩的25%)

1、“城市病表现及其治理

2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动

3、非政府组织如何参与城市管理

考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。要求每一位学生都要

提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：

1、个人的讨论提纲(30分)

提交的个人提纲字数不低于350字。

2、联系实际的例子(30分)

允许粘贴打印稿，或者粘贴裁减的报纸与杂志。

3、小组讨论后形成的提纲。(40分)

教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分。

答：

1、“城市病表现及其治理

一、城市病的含义

城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。它给生活在

城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响，所以被人们形象地

称之为城市病:

二、城市病危害的表现

表现在：城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延，大量耕地被占，使人地矛盾更

尖锐。城市病表现为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等，将会

加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较

长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源，不

利于城市的畅通发展。

2、多元主体共治与城市政府职能如何协作互动

未来大城市发展应该采取多中心组团式，以避免或缓解大城市病的发生，可从以下几

个方面着手：

1、采取空间调整的策略。过去的城市发展模式是“单中心，摊大饼”,城市是发展中

心，

周边是居住区，大家早晨往中间走，晚上往外走，使得交通拥堵，并产生热岛效应.

如果改变城市发展方式，如采取多中心组团式发展，在城市之外构建一个中心，建设

城市新区，成为另外一个组团，这就和单中心分开并形成互补，热岛效应也能够解决。

所以，未来大城市发展应该采取多中心组团式。

2、在发展中不断调整产业结构.一般情况下，随着产业结构的调整，“大城市病也都

会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等，都是“大城市

病”的表现，但现在的这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。

3、大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式，比如把零部件的生产转移到小城

镇。

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部分城市围绕单一中心城区往外“摊大饼”,最终导致城市人口、工业、交通运输过

度集中而造成的种种弊病。例如上海，用百度搜索“上海堵车;立刻就会出来上百万条

相关网页，有抱怨有无奈更有建议，在上海市民的认知中，现如今上海堵车是必然的，

不堵车才是偶然的。上海市作为我国特大型城市的代表，面临着城市交通供给能力有

限和城市交通需求快速增长的矛盾，交通拥堵问题呈现日益上升的趋势，影响了城市

的社会与经济发展。

大虹桥项目和迪士尼项目都临近于增长边界(外环线),将会建成为新的城市中心

由于区域之间在收入、就业机会以及基础教育、医疗设施等方面存在的差距，人口还

会向上海中心城区继续集聚；而且，客观上城市发展需要各种阶层劳动力匹配，上海增

强创新

能力和建设科创中心需要