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湖南省大数据发展计划书

一、发展背景与目标

(1)随着信息技术的飞速发展，大数据已成为推动经济社会发展的重要力量。湖南省作为中部地区的经济大省，近年来在数字经济发展方面取得了显著成效。根据湖南省统计局数据，截至2020年底，湖南省数字经济总量已突破1.5万亿元，占全省GDP的比重达到35%以上。大数据在智能制造、智慧城市、现代农业等领域的应用日益广泛，为湖南省经济社会发展注入了新的活力。以长沙市为例，长沙市通过建设大数据产业园，吸引了众多大数据企业和项目入驻，形成了以大数据为核心的新兴产业集群。

(2)然而，湖南省大数据发展仍面临一些挑战。一方面，数据资源整合程度不高，数据孤岛现象较为普遍，数据共享和开放程度有待提高。据湖南省大数据发展领导小组办公室统计，全省各级政府部门、企事业单位累计产生各类数据超过100PB，但数据资源利用率不足30%，数据共享交换平台建设滞后。另一方面，大数据人才队伍建设相对滞后，高端人才短缺，制约了大数据产业的快速发展。湖南省大数据产业人才缺口约为2万人，其中高级人才缺口超过5000人。

(3)针对上述问题，湖南省制定了《湖南省大数据发展计划》，旨在通过加强顶层设计、优化政策环境、推动产业创新、提升数据治理能力等手段，加快大数据产业发展，为湖南省经济社会发展提供有力支撑。计划提出，到2025年，湖南省大数据产业规模将达到5000亿元，占全省GDP的比重达到10%以上；全省数据资源利用率达到60%以上，数据共享交换平台全面建成；大数据人才队伍规模达到10万人，其中高级人才达到1万人。通过这些目标的实现，湖南省将打造成为全国大数据产业发展的重要基地。

二、发展重点与任务

(1)重点发展大数据基础设施建设，加快数据中心、云计算平台、网络基础设施等建设，提升数据处理和存储能力。推进长沙、株洲、湘潭三市国家级大数据综合试验区建设，打造国家级大数据产业集聚区。

(2)加快推进大数据在各领域的深度融合应用，推动大数据在智能制造、智慧农业、智慧医疗、智慧旅游等领域的创新应用。支持大数据与实体经济深度融合，培育一批大数据与实体经济相结合的创新型企业。

(3)加强大数据技术研发和人才培养，支持大数据关键技术研发，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。加强大数据人才引进和培养，建立完善的大数据人才培养体系，为大数据产业发展提供人才保障。

三、保障措施与政策支持

(1)建立健全大数据发展的政策体系，出台一系列支持大数据产业发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引进等。设立大数据产业发展专项资金，用于支持大数据基础设施建设、关键技术研发、产业孵化等方面。同时，完善数据共享和开放政策，鼓励政府部门、企事业单位开放数据资源，推动数据要素市场发展。

(2)加强数据安全和隐私保护，制定数据安全管理办法，明确数据安全责任，加强数据安全监管。建立健全数据安全风险评估机制，对大数据应用中的数据安全问题进行全面评估。同时，推广数据加密、脱敏等技术，确保数据在传输、存储和使用过程中的安全性。此外，加强数据伦理建设，倡导数据伦理规范，保护个人隐私和商业秘密。

(3)推动大数据产业集聚发展，优化大数据产业发展环境。加大对大数据产业园区的支持力度，完善园区基础设施建设，提升园区服务水平。鼓励大数据企业与高校、科研机构合作，共建创新平台，推动科技成果转化。同时，加强国际合作与交流，引进国际先进技术和管理经验，提升湖南省大数据产业的国际竞争力。通过这些保障措施和政策支持，为湖南省大数据产业的健康发展提供有力保障。

四、实施步骤与时间节点

(1)实施步骤的第一阶段为规划与布局（2023-2025年）。在此期间，将完成全省大数据发展顶层设计，明确大数据产业发展方向和重点任务。具体包括：制定《湖南省大数据发展规划》，明确大数据产业发展目标和战略布局；开展大数据产业调研，摸清全省大数据产业发展现状和需求；设立大数据产业发展专项资金，用于支持关键技术研发和产业孵化。

(2)第二阶段为基础设施建设与产业培育（2025-2027年）。这一阶段将重点推进大数据基础设施建设，包括数据中心、云计算平台、网络基础设施等。同时，培育大数据产业集群，支持长沙、株洲、湘潭三市国家级大数据综合试验区建设。预计到2027年，全省数据中心数量将达到100个以上，云计算平台覆盖率达到90%，网络基础设施覆盖率达到95%。以长沙市为例，长沙市大数据产业园将引入100家以上大数据企业，实现产值超过1000亿元。

(3)第三阶段为应用拓展与创新发展（2027-2030年）。在这一阶段，将推动大数据在各领域的广泛应用，包括智能制造、智慧农业、智慧医疗、智慧旅游等。同时，加强大数据技术研发和人才培养，提升大数据产业的创新能力。预计到2030年，全省大数据产业规模将达