安全生产应急救援体系及信息化.ppt

1第十一章平安生产应急救援体系及信息化参考：罗云著?现代平安管理?煤炭工业出版社?平安生产管理知识?

2目录?第一节重大事故应急救援体系?第二节事故应急预案的筹划与编制?第三节应急演练的组织与实施?第四节应急救援体系信息化模块

3第一节重大事故应急救援体系在任何工业活动中都有可能发生事故。无应急准备状态下，由于重大事故发生突然、作用迅速、危险范围大，如果事先不做准备，一旦事故发生就会措手不及。事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

4一、应急预案的作用?〔一〕事故应急救援的根本任务?〔二〕事故应急救援的特点

5〔一〕事故应急救援的根本任务?〔l〕立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。?〔2〕迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。?〔3〕消除危害后果，做好现场恢复。?〔4〕查清事故原因，评估危害程度。

6〔二〕事故应急救援的特点?重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因而决定了应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。

7二、事故应急救援的相关法律法规要求

8三、重大事故的应急管理?尽管重大事故的发生具有突发性和偶然性，但重大事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分表达了“预防为主，常备不懈〞的应急思想。

9〔－〕预防

10〔二〕准备?应急准备是应急管理过程中一个极其关键的过程，它是针对可能发生的事故，为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备，包括应急机构的设立和职责的落实、预案的编制、应急队伍的建设、应急设备〔施〕、物资的准备和维护、预案的演练、与外部应急力量的衔接等，其目标是保持重大事故应急救援所需的应急能力。

11〔三〕响应?应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、消防和工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部求援等，其目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁的人群，并尽可能控制并消除事故。

12〔四〕恢复?恢复工作应在事故发生后立即进行，它首先使事故影响区域恢复到相对平安的根本状态，然后逐步恢复到正常状态。要求立即进行的恢复工作包括事故损失评估、原因调查、清理废墟等。?在短期恢复中应注意的是防止出现新的紧急情况；?长期恢复包括厂区重建和受影响区域的重新规划和开展。在长期恢复工作中，应汲取事故和应急救援的经验教训，开展进一步的预防工作和减灾行动。

13四、重大事故应急救援体系的构成应急系统应急计划应急手册应急报告应急地图应急组织总指挥副总指挥应急委员会应急技术技术负责技术应急中心技术抢险队应急设施通讯器材报警系统消防器材照明设备急救设备防护用品应急电话外援机构行业专家化学银行专业机构公安局消防局运输公司军队/民防图4-1应急系统图

141.应急方案?企业管理部门负责制定事故应急方案，并为与事故预防有关的机构和人员提供给急手册，详细说明危险源的状况、有关单位的职责、主要控制措施、风险分析报告等。为便于应急处理事故，应急方案报告中应附一张标明工厂、办公室，重要设施、医疗、急救、避难场所，疏散路线，指挥中心的详图。列出有关协作单位及联络方法一览表，并对工厂警报系统和报警信号的类别加以说明。

15?企业在应急方案中应考虑怎样进行以下各方面的工作；?〔1〕非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点，?〔2〕指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息报告应急控制中心，?〔3〕考虑由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在现场人员的情况，更新应急控制中心所掌握的名单；?〔4〕安排对工人进行记录，包括其姓名、地址，并保存在应急控制中心且定期更新；?〔5〕紧急状态的关键时期，授权披露有关信息，并指定一名高级管理人员作为该信息的唯一出处；?〔6〕紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的指导说明。

16?方案的评估和修订：?在制定方案和演练过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的平安小组共同参与。企业应让熟悉设施的工人参加应急方案的演习和操练；与设拖无关的人，如高级应急官员、政府监察员，也应作为观察员监督整个演练过程。每一次演练后，应核对该方案是否被全面执行，并发现缺乏和缺陷。企业应在必要的时候修改应急方案以适应现场设施和危险物的变化。这些修改应通知所有与应急方案有关的人员。

172.应急组