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一、引言
1.1研究背景与意义
在数字经济时代，数据已然成为一种关键的生产要素，深刻融入经济社会发展的各个领域。随着物联网、大数据、人工智能等信息技术的飞速发展，数据的规模呈爆炸式增长，其经济价值和社会治理功能也日益凸显。数据的流通与共享不仅能够促进创新、提高生产效率，还能为社会治理提供有力支持，推动经济社会的数字化转型。
数据作为生产要素，其价值的实现依赖于流通。通过流通，数据能够在不同主体之间流动，实现优化配置，为企业和社会创造更大的价值。例如，在金融领域，银行可以通过分析客户的消费数据、信用数据等，为客户提供更精准的金融服务，降低风险，提高收益。在医疗领域，医疗机构之间的数据共享可以促
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