煤炭行业专题报告-复盘历史：煤炭进口会受关税影响吗？.docx

正文目录

历史进口及关税政策复盘 4

1.12002-2007年煤炭需求增加，关税降低 4

2012-2014年煤炭进口需求减弱，关税恢复 5

2021年起煤炭再度紧缺，再度取消进口关税 7

历史上地缘政治也会影响煤炭进口 8

本次加征关税的影响如何？ 9

投资建议 10

风险提示 10

图表目录

图表1:

2002年后我国进口煤量快速增长（万吨）.................................................

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图表2:

2009年12月我国动力煤进口比例........................................................

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图表3:

2008年我国炼焦煤进口占比.............................................................

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图表4:

2013-15年我国进口煤量开始下滑（万吨）................................................

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图表5:

2015-2016我国动力煤进口下滑（万吨）..................................................

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图表6:

2013年起炼焦煤进口量有所下滑（万吨）.................................................

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图表7:

2014年7月我国动力煤进口比例.........................................................

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图表8:

2014年我国炼焦煤进口占比.............................................................

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图表9:

2010年后进口澳动力煤增多（万吨）.....................................................

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图表10:

2012年起进口澳洲炼焦煤开始增加（万吨）..............................................

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图表11:

2022年我国进口煤量大幅增加（万吨）..................................................

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图表12:

近几年进口印尼和澳洲动力煤增多（万吨）...............................................

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图表13:

近几年进口蒙古炼焦煤快速增加（万吨）.................................................

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图表14:

2020年中国一度禁止澳煤（万吨）......................................................

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图表15:

中国进口褐煤主要来自印尼（万吨）.....................................................

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图表16:

美煤、澳煤均受到进口政策变化影响.....................................................

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图表17:

进口煤价与国内缺口呈现较强相关性（元/吨）............................................

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图表18:蒙煤有较大概率弥补美国煤（万吨） 10

历史进口及关税政策复盘

2025年2月1日，美国政府宣布以芬太尼等问题为由对所有中国输美商品加征

10?关税。中国国务院关税税则委员会表示，自2月10日起，对原产于美国的部分进口商品加征关税，对煤炭、液化天然气加征15?关税；对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10?关税。此前中国进口美国煤炭进口关税为3?，而加征关税后煤炭进口关税累计达到18?。

我们参考历史情况探讨本次对美加征关税的影响，借此机会对中国历史上煤炭关税政策进行复盘。

2002-2007年煤炭需求增加，关税降低

2002-2007年中国进口煤关税逐年降低，并对印尼煤执行零关税。2012年以前由于中国经济快速增长，国内煤炭供应出现短缺，在此背景下，中国分别在2005、2006、2007年连续下调煤炭进口关税直至取消。自2005年1月1日开始，中国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤和无烟煤进口分别征收的进口关税6?和3?；200