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2025年中国能源经济指数研究及展望

2025年中国能源经济指数研究及展望

2024年，全球经济波动加剧，中国经济在“外部压力加大、内部

困难增多”的严峻形势下稳中求进，能源领域肩负了稳投资与促转型

的双重使命。在贯彻“新质生产力”发展战略过程中，能源行业如何

协调不同层面发力，兼顾经济发展和积蓄新动能，成为关键议题。在

多变的内外部环境中，为系统性监测能源行业在中微观层面的运行表

现，并前瞻分析未来发展趋势，北京理工大学能源与环境政策研究中

心自2020年起持续发布中国能源经济指数。2025年CEEP中国能源经

济指数将为我国能源行业把握转型契机、应对发展挑战提供关键指引，

以发掘更具投资潜力和发展活力的能源板块，为我国经济平稳调整期

注入长期动力。

一、能源经济指数行业选择与指标设置

CEEP中国能源经济指数以行业为抓手，基于全能源产业链的视

角，将煤炭、石油、天然气等传统能源，风电、光伏、生物质能等可

再生能源及其基础组件，以及电网自控设备、新能源汽车等新兴能源

集成和利用产业纳入指数的考虑范围，构建了一条广义的能源产业链，

如图1所示。对整条能源产业链从宏观经济周期的长远趋势、产业运

转的全局视角以及企业运营的具体表现三个层次出发，递进式研判中

国能源经济的综合表现。

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图1CEEP能源经济指数能源子行业

本研究基于系统性、典型性、层次性、科学性和可比性五大原则，

筛选子指标进行综合评价体系设计，如图2所示。在宏观层面，指标

体系全面整合了国内经济运行与国际贸易的关键变量，系统反映复杂

的经济环境。中观层面聚焦于行业供需动态及高质量发展，提取核心

的驱动性政策，深入分析不同能源子行业的核心竞争力及其发展差异。

微观层面则关注能源子行业企业，通过股票指数中的绝对变化和财务

绩效的结构性调整，分析企业运营动态与行业的微观活力。整体评价

体系兼顾全面性与精准性，以科学的评价框架确保指标的可比性与现

实指导价值，为分析中国能源经济发展提供有力支撑。

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图2CEEP能源经济指数指标体系

二、中国能源经济的内外部影响因素

在能源行业和企业均面临更高挑战的背景下，如果发展策略仅关

注内部单一指标的提升、忽视各维度之间的协调发展，将导致能源经

济发展效率和蓄能不足。因此，还需关注各能源子行业在高质量、供

需、政策导向及企业运维四大维度之间的耦合协调水平，制定针对性

的维度提升方案，在中观和微观层面为能源经济转型注入活力，从而

服务宏观经济发展。能源经济的发展还受国际地缘政治风险、气候变

化以及国内碳减排形势等外部影响。首先，地缘政治的不稳定会带来

能源贸易受阻、技术交流障碍等问题，使得国内的能源经济受到抑制；

短期内异常或极端天气事件增多时，会大幅提高对一国能源安全的要

求，迫使国家对稳定供能的化石能源需求增加，减缓能源经济转型；

碳减排政策的稳步推进是“新质生产力”的主要来源，也是能源经济

加速转型的基础。全国碳交易以及企业自发的低碳行为等各类碳减排

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措施的推进，将增强能源行业的自主性与抗风险能力，同时促进能源

经济的增长。如图3所示，上述内外部影响因素均需纳入能源经济发

展评估。

图3中国能源经济所受到的内外部因素影响

三、能源经济指数编制及分析方法

在历史实际指数计算方面，CEEP中国能源经济指数以2016年

第一季度为基期，每年每季度计算一次指数得分，一年包括四个得分

结果。所有基础数据均来自于各大统计年鉴、官方统计网站以及权威

的企业数据库。政策导向的得分计算基于所收集的能源行业政策，使

用词频-逆文档频率（TermFrequency-InverseDocumentFrequency，

简称为TF-IDF）机器学习算法完成政策关键词分析，然后基于词汇

匹配对政策进行打分。其余维度指标在基础数据标准化处理基础上，

加入计算出的协调度合成得到综合指数。其中，内部因素耦合协调度

采用耦合协调度模型（CouplingCoordinationDegree，CCD）计算。根

据各能源子行业历年各季度的供需、行业质量、政