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第卷第期重庆科技学院学报(自然科学版)年月

城市的防灾减灾管理现状分析

王艳平武晓敏徐阿猛

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1.,4000422.400044

(重庆科技学院重庆;重庆大学,重庆)

摘要:根据现代城市灾害特点和城市灾害管理原则,分析当前城市防灾减灾面临的新形势与新问题,探讨了我国城

市综合防灾减灾的发展战略和对策,以期对城市防灾减灾的管理工作具有指导意义。

关键词:防灾;减灾;现状分析;战略对策

中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:1673-1980(2007)03-0115-04

城市是国家或地区的政治、经济、文化中心,人水倒灌、地震,环境灾害的污染、噪音,生物灾害中的

口稠密,社会影响力大,经济含量高,财产集中。目瘟疫、病虫害等。此外,由于人为因素或技术原因,造

前我国共有660个城市,100万以上人口的城市有成的灾害隐患也相当多,如火灾、交通事故、化学事

3250～10043

个,万人口的城市有个。据统计,我国故、水管破裂、煤气泄漏、输电事故等。当前,对我国城

国民收入的50%、工业总产值的70%、工业税收入市威胁最大的几类自然灾害是地震、洪涝、风灾、旱

的80%集中在城市。可以说,大中城市的安危直接灾、地质等灾害及这几类灾害所导致的次生灾害。

关系到国家或地区经济的兴衰,关系到国家和社会分析总结国内外城市灾害的资料,我们发现在

的稳定,关系到社会主义经济建设的进程。城市一城市发生的灾害具有以下特点:

1

旦发生重大自然灾害,所造成的经济损失和社会影()次生灾害隐患多、威胁大。一次灾害发生后,

响将是巨大的。因此,加强城市灾害的监测、防御及直接导致另一次灾害的发生,我们称后者为次生灾

救助工作,建立高效、有序的管理机制,对减轻灾害害。在城市,无论是次生灾害发生的可能性,还是它

损失具有十分重要的意义。造成的损失都远高于农村。我国的大中城市多数历

1城市防灾减灾的特点和管理原则史悠久、人口密度极高、可供转移和避灾的空间狭

小。特别是建国后一些以大型工业基地为依托建立

1.1城市灾害及其特点起来的新兴工业城市,在防灾、抗灾方面存在诸多不

城市灾害是指由自然或人为的致灾因素引起的足与隐患,尤其是很少结合环境从城市总体规划上

一种造成城市设施破坏、人员伤亡、财产损失、影响考虑御灾能力,使得这类城市在自然灾害面前变得

城市及相关地区的社会秩序并导致人们心理恐慌的更加脆弱。

特殊现象。城市灾害具有一般灾害的共同特性,更2