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研究报告

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杭锦后旗2025年度卫片执法检查工作进展报告

一、工作背景

1.1工作目的

(1)本年度卫片执法检查工作的主要目的是为了全面贯彻落实国家土地管理法律法规，强化土地资源保护和管理，确保土地合理利用。通过检查，及时发现和纠正违法违规用地行为，维护土地市场秩序，保障国家粮食安全和生态安全。同时，通过此次检查，进一步提高各级政府及相关部门对土地资源保护工作的重视程度，推动形成全社会共同参与、共同维护土地资源安全的长效机制。

(2)具体而言，本次检查旨在通过卫星遥感监测手段，对杭锦后旗范围内的土地利用情况进行全面排查，重点针对新增违法用地、违法占用耕地、破坏生态环境等行为进行严厉打击。检查过程中，将严格依法依规，对违法行为进行详细记录、分类汇总，并依法采取相应的行政处罚措施，确保执法力度到位。此外，通过检查，还将对土地利用规划、土地整治、耕地保护等方面的工作进行评估，为今后土地管理工作提供有益参考。

(3)最后，本次卫片执法检查工作还将加强与相关部门的协作配合，形成工作合力，共同推进土地资源保护工作。通过加强与地方政府的沟通协调，推动地方政府将土地资源保护工作纳入重要议事日程，提高地方政府对土地资源保护工作的重视程度。同时，加强与土地、环保、林业等相关部门的协作，实现信息共享、资源共享，形成土地资源保护工作合力，为杭锦后旗的可持续发展奠定坚实基础。

1.2工作依据

(1)工作依据首先包括《中华人民共和国土地管理法》及其相关法律法规，这些法律文件为土地资源管理提供了全面的法律框架，明确了土地的所有权、使用权、收益权等权利归属，以及土地规划、利用、保护等方面的具体要求。依据这些法律法规，卫片执法检查工作能够确保土地资源的合理利用和保护。

(2)其次，工作依据还包括《中华人民共和国土地管理法实施条例》以及其他相关配套政策文件，这些文件对土地管理法进行了具体细化和补充，明确了各级政府在土地管理中的职责和权限，以及土地征收、征用、补偿等方面的具体规定。这些文件为卫片执法检查提供了明确的操作指南和标准。

(3)此外，工作依据还包括国家土地督察局发布的《土地卫片执法检查工作方案》和《土地卫片执法检查技术规程》等规范性文件，这些文件具体规定了卫片执法检查的目的、方法、步骤、要求等，为检查工作的顺利进行提供了技术支持和操作规范。同时，国家及地方的相关政策文件，如土地利用总体规划、生态保护红线划定等，也为卫片执法检查提供了重要的政策依据。

1.3工作意义

(1)工作意义首先体现在强化土地资源管理方面。通过卫片执法检查，能够及时发现和纠正违法违规用地行为，维护土地市场秩序，保障土地资源的合理利用，对于促进经济社会可持续发展具有重要意义。此举有助于提高土地利用效率，防止土地资源浪费，确保国家粮食安全和生态安全。

(2)其次，卫片执法检查对于提升政府公信力和执行力具有积极作用。通过严格的执法检查，政府能够向公众展示其在土地资源管理方面的决心和力度，增强公众对政府工作的信任。同时，对违法行为的严厉打击，有助于树立法律的权威，提高政府的执行力，推动政府职能转变。

(3)最后，卫片执法检查对于促进区域协调发展具有深远影响。通过检查，可以发现和解决土地利用中的问题，优化土地利用结构，促进区域经济、社会、生态的协调发展。此外，检查结果可以为地方政府制定土地利用规划、土地整治、耕地保护等政策提供科学依据，有助于实现区域土地资源的可持续利用。

二、组织领导

2.1成立工作小组

(1)针对杭锦后旗2025年度卫片执法检查工作的需要，旗人民政府决定成立专门的工作小组，负责统筹协调、组织实施和监督指导整个检查过程。工作小组由旗政府分管领导任组长，相关部门负责人为成员，确保了检查工作的领导力量和组织保障。

(2)工作小组的成立旨在整合各部门资源，形成合力，提高执法检查的效率和效果。小组成员包括自然资源局、农业农村局、生态环境局、住房和城乡建设局等多个部门的代表，涵盖了土地、农业、环保、建设等多个领域，能够从多角度出发，全面分析问题，提出解决方案。

(3)工作小组成立后，迅速制定了详细的工作方案，明确了各成员单位的职责分工和任务要求。通过召开动员会议，对全体成员进行业务培训，确保每位成员都熟悉执法检查的相关法律法规和操作流程，为卫片执法检查工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

2.2明确职责分工

(1)在职责分工方面，工作小组明确了各成员单位的职责范围。自然资源局负责提供土地卫片数据，并对违法用地行为进行初步认定；农业农村局负责对耕地保护情况进行核查，确保耕地面积不减少、质量不下降；生态环境局负责对生态环境破坏行为进行监测和评估；住房和城乡建设局则负责对城市建设用地进行监管，防止违法建设行为。

(2)工作小组内部也进行了