和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告.docx

研究报告

PAGE

1-

和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告

一、社会发展计划概述

1.1计划背景与目标

(1)随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往日益增强，同时也面临着资源环境约束、社会矛盾凸显等挑战。为了适应新形势新要求，确保我国经济社会持续健康发展，国家制定了《社会发展计划》。该计划旨在通过全面深化改革，推动经济结构战略性调整，加快社会事业全面进步，促进城乡区域协调发展，加强生态文明建设，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)《社会发展计划》的制定背景综合考虑了国内外发展环境、我国发展阶段和人民群众的期盼。在国际上，全球经济增长放缓，国际竞争日益激烈，我国发展面临的外部压力增大。在国内，我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化深入发展的关键时期，经济社会发展面临诸多深层次矛盾和问题。为此，《社会发展计划》明确了以下目标：一是实现国内生产总值年均增长7%以上，人均国内生产总值达到中等发达国家水平；二是基本公共服务均等化取得显著成效，人民生活水平全面提高；三是城乡区域发展差距逐步缩小，城镇化质量显著提升；四是资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量明显改善。

(3)《社会发展计划》提出了推动经济社会发展的具体路径和措施。一是深化经济体制改革，增强经济发展内生动力；二是加快科技创新，提高全要素生产率；三是推进教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要；四是加强基础设施建设，提高公共服务水平；五是深化生态文明体制改革，加强生态环境保护；六是深化改革开放，构建开放型经济新体制。通过这些措施，力争实现经济社会发展的总体目标，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

1.2计划主要内容与原则

(1)《社会发展计划》围绕经济结构战略性调整，提出了推动经济社会发展的主要任务。计划强调加快产业结构优化升级，推动制造业转型升级，发展服务业，提高农业现代化水平。同时，计划注重发挥创新驱动作用，加大科技创新投入，培育新的经济增长点，推动经济发展方式转变。

(2)在社会事业发展方面，计划明确了教育、卫生、文化、体育等领域的发展目标和重点任务。计划提出要提高教育质量，普及高中阶段教育，推进教育公平；加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平；繁荣文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活；发展体育事业，提高全民健康水平。此外，计划还关注社会保障体系建设，完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，提高社会保障水平。

(3)《社会发展计划》在制定过程中坚持了以下原则：一是坚持党的领导，确保计划实施与国家发展战略相一致；二是坚持以人民为中心，保障人民群众的根本利益；三是坚持改革开放，推动经济社会发展不断迈上新台阶；四是坚持可持续发展，推进资源节约型和环境友好型社会建设；五是坚持法治建设，确保计划实施有法可依、有法必依、违法必究。通过这些原则，确保《社会发展计划》的科学性、针对性和可操作性，为我国经济社会发展提供有力保障。

1.3计划实施的重要意义

(1)《社会发展计划》的实施对于我国经济社会发展具有重要意义。首先，计划有助于推动经济结构的战略性调整，促进经济持续健康发展。通过优化产业结构，提高科技创新能力，计划将有助于我国经济从高速增长转向高质量发展，增强经济的内生动力和抗风险能力。

(2)计划的实施还将有力推动社会事业的全面进步，提高人民群众的生活水平和幸福感。在教育、医疗、文化、体育等领域的投入和改革，将有助于缩小城乡、区域发展差距，促进社会公平正义，构建和谐社会。

(3)此外，《社会发展计划》的实施对于加强生态文明建设、推进可持续发展具有深远影响。通过强化资源节约和环境保护，计划将有助于提高资源利用效率，改善生态环境，实现经济发展与资源环境协调，为子孙后代留下美好的家园。同时，计划的实施也将为我国在国际竞争中占据有利地位，提升国家整体实力和影响力。

二、2010年社会发展计划执行情况

2.1经济发展目标完成情况

(1)2010年，我国经济发展取得了显著成果，主要发展目标如期完成。国内生产总值（GDP）增速达到10.6%，总量突破40万亿元人民币，人均GDP接近4000美元。工业增加值增长速度稳定，产业结构不断优化，高技术产业和战略性新兴产业快速发展，对经济增长的贡献率明显提升。

(2)在农业方面，粮食总产量稳定在1.2亿吨以上，农民收入持续增长。农业现代化步伐加快，农业科技创新能力显著提高，农业产业化经营水平不断提升，农产品质量安全水平得到有效保障。同时，国家粮食安全战略深入实施，粮食储备体系更加完善。

(3)对外开放水平进一步提高，进出口总额达到2.98万亿美元，其中出口1.58万亿美元，进口1.4万亿美元。对外投资规模不断