应急管理知识暨预案编制实施管理（126页）.ppt

应急预案的基本要求针对性科学性可操作性完整性合法性可读性衔接性11．应急预案编制预案更新的基本条件法律、法规对应急工作要求的变化企业的危险源或风险因素变化应急组织体系或指挥体系的变化机构、部门或人员职责的变化1234通过演练发现预案中存在的问题实际应急工作发现的启发性经验预案生效并执行超过修订规定年限其他情况567811．应急预案编制应急预案的评审与发布为确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性，应急预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表，组织开展应急预案评审工作，取得政府有关部门和应急机构的认可。11．应急预案编制内部评审外部评审（1）同行评审（2）上级评审（3）社区评议（4）政府评审评审形式11．应急预案编制应急预案评审的要求合法性完整性针对性实用性科学性操作性衔接性可读性11．应急预案编制应急预案的发布应急预案经评审通过后，应由最高行政负责人签署发布，并报送有关部门和应急机构备案。11．应急预案编制3应急预案演练与实施应急预案演练意义检验预案（一）应急预案演练意义锻炼队伍磨合机制教育公众1234（二）应急演练实现的目标在事故发生前暴露预案和程序的缺点辨识出缺乏的资源（包括人力和设备）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平在企业应急管理的能力方面获得大众的认可和信心增强应急反应人员的熟练性和信心明确每个人各自岗位和职责努力增加企业应急预案与政府、社区应急预案之间的合作与协调提高整体应急反应能力12345678（三）演练存在的主要问题对演练的目的和作用认识不足，目的不明确，存在应付心理，没有达到演练的目的。与预案脱节，为演练而演练，走过场。准备不足，演练方案不严谨，针对性差，演练方式单一。演练后没有认真总结和评估，对应急预案修订作用不大。1234（四）演练应急分类按照应急演练的应急功能与应急环节分综合演练专项演练1212现场演练桌面演练按照组织应急演练的场所与形式分（五）应急演练的基本内容预警与通知指挥与控制应急通讯监控与评估警戒与管制疏散与安置医疗与卫生保障技术与措施保障公众引导现场恢复预警与通知接警人员接到报警后，按照应急预案或演练方案规定的时间、方式、方法和途径，迅速向可能受到突发事件波及区域的相关部门和人员发出预警通知，同时报告上级主管部门或当地政府有关部门、应急机构，以便采取相应的应急行动。指挥与控制根据应急预案或演练方案规定的响应级别，建立统一的应急指挥、协调和决策机构，迅速有效地实施应急指挥，合理高效地调配和使用应急资源，控制事态发展。12（五）应急演练的基本内容应急通讯保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。监控与评估34（五）应急演练的基本内容医疗与卫生保障调集医疗救护资源对受伤人员合理检伤并分级，及时采取有效的现场急救及医疗救护措施，做好卫生监测和防疫工作。应急处置与救援过程中，按照应急预案或演练方案规定及相关行业技术标准采取的有效技术与安全保障措施。技术与措施保障56（五）应急演练的基本内容应急通讯保证参与预警、应急处置与救援的各方，特别是上级与下级、内部与外部相关人员通讯联络的畅通。对突发事件现场及可能波及区域的气象、有毒有害物质等进行有效监控并进行科学分析和评估，合理预测突发事件的发展态势及影响范围，避免发生次生或衍生事故。监控与评估78（五）应急演练的基本内容公众引导及时召开新闻发布会，客观、准确地公布有关信息，通过新闻媒体与社会公众建立良好的沟通现场恢复应急处置与救援结束后，在确保安全的前提下，实施有效洗消、现场清理和基本设施恢复等工作。910（五）应急演练的基本内容（五）应急演练的基本内容其他根据相关行业（领域）安全生产特点所包含的其他相关应急功能。11（六）应急演练活动的组织制定筹备方案成立组织机构，并明确职责策划应急演练的内容编写应急演练文件确定参与应急演练人员实施应急演练应急演练的评估和总结应急演练的资料归档和应急预案的改进123456781.制定筹备方案通常包括以下内容成立组织机构的情况演练策划与编写演练文件情况演练人员情况演练实施情况其他（六）应急演