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研究报告
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2025年建筑施工危险性较大工程整治工作方案范文(二)
一、指导思想与工作目标
1.1.指导思想
(1)指导思想方面,本方案坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,以保障人民群众生命财产安全为目标,以规范建筑施工企业安全管理行为为着力点,以消除危险性较大工程安全隐患为突破口,全面提升建筑施工安全水平。通过强化监管、严格执法、创新管理,推动建筑施工企业落实安全生产主体责任,提高安全生产保障能力。
(2)本方案强调以人为本,强化安全意识,倡导安全生产文化,通过普及安全知识、开展安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护能力。同时,注重科技支撑,推广应用先进的安全技术和管理方法,提高安全风险防控水平。在整治过程中,要注重源头治理,加强施工过程监管,确保整治措施落到实处,形成长效机制。
(3)指导思想还要求各部门、各单位要牢固树立全局观念,加强协同配合,形成工作合力。政府部门要加大政策支持力度,完善法规标准,建立健全安全生产责任体系。企业要切实履行安全生产主体责任,建立健全安全生产管理制度,加强安全风险辨识和隐患排查治理,确保建筑施工安全生产形势持续稳定。
2.2.工作目标
(1)工作目标方面,本方案旨在通过综合整治,实现以下目标:一是显著降低危险性较大工程事故发生率,确保施工人员生命财产安全;二是全面提高建筑施工企业的安全管理水平,建立健全安全生产责任体系;三是提升施工现场安全风险防控能力,有效防范和遏制重特大事故发生。
(2)具体目标包括:到2025年底,危险性较大工程事故发生率较2024年下降20%以上,较大及以上事故发生率控制在0.5%以内;所有危险性较大工程均按要求进行安全风险评估和专项施工方案编制,并严格执行;建筑施工企业安全生产责任制得到有效落实,安全生产投入逐年增加。
(3)此外,工作目标还包括:强化安全生产培训,提高从业人员安全意识和技能;推广先进的安全技术和管理方法,提升施工现场安全管理水平;完善安全生产监管体系,加大执法力度,对违法违规行为严肃查处,确保整治工作取得实效。通过这些目标的实现,为我国建筑施工安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
3.3.指导原则
(1)指导原则方面,本方案遵循以下原则:首先,坚持依法行政,严格遵循国家有关安全生产法律法规和标准规范,确保整治工作合法合规。其次,突出重点,针对危险性较大工程的特点,有针对性地制定整治措施,确保整治工作有的放矢。再者,强化责任,明确各级政府、企业和从业人员的安全生产责任,形成齐抓共管的工作格局。
(2)指导原则还强调,坚持预防为主,把安全生产预防工作放在首位,通过加强安全风险辨识和隐患排查治理,从源头上预防和减少事故发生。同时,注重科技支撑,鼓励和支持企业采用先进的安全技术和管理方法,提高安全生产水平。此外,加强宣传教育,提高全社会安全生产意识,营造良好的安全生产氛围。
(3)最后,指导原则要求,加强部门协同,形成工作合力。政府部门要充分发挥牵头作用,加强组织协调,督促各相关部门密切配合,形成整治合力。企业要主动承担责任,加强自身安全管理,积极参与整治工作。同时,注重社会监督,发挥舆论引导作用,鼓励群众参与安全生产监督,共同维护安全生产大局。
二、整治范围与内容
1.1.整治范围
(1)整治范围涵盖所有建筑施工领域,包括但不限于房屋建筑工程、市政基础设施工程、公路桥梁工程、铁路工程、水利工程等。重点针对以下工程类型:深基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程、地下暗挖工程等。
(2)整治范围还包括施工过程中可能存在的安全隐患,如施工现场临时用电、临时设施、消防设施、安全防护设施等。对于涉及特种作业的工程,如焊接、切割、起重、爆破等,必须严格按照国家相关标准和规定进行整治。
(3)此外,整治范围还将涉及施工企业的安全生产管理制度、操作规程、应急预案等,要求企业建立健全安全生产责任制,加强安全生产教育和培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。同时,对施工过程中发生的各类安全事故进行溯源整治,确保整治工作全面、深入、到位。
2.2.整治内容
(1)整治内容首先聚焦于强化施工安全管理,包括对施工企业安全生产责任制的落实情况进行全面检查,确保企业对危险性较大工程的安全管理责任明确、措施到位。同时,要求企业对施工现场进行安全风险评估,对发现的安全隐患及时整改,确保施工现场安全。
(2)其次,整治内容涉及对施工技术措施的审查和实施,要求施工企业在施工前编制专项施工方案,并对施工方案进行技术论证和专家评审。在施工过程中,严格遵循专项施工方案,对关键工序和重要环节进行严格监控,确保施工技术措施的有效执行。
(3)另外,整治内容还包括对施工现场的监督检查,强化施工现
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