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研究报告

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镇赉县2009年政府工作报告

一、过去五年工作回顾

1.1经济发展情况

(1)镇赉县在过去五年中，经济社会发展取得了显著成果。地区生产总值逐年增长，年均增速达到8.5%，经济总量不断扩大。农业产业化进程加快，粮食产量稳步提高，农业结构调整取得明显成效。工业经济转型升级，规模以上工业企业数量和产值均实现较大幅度增长，特别是新能源、装备制造等新兴产业快速发展。服务业比重持续上升，成为经济增长的新动力。

(2)在投资方面，镇赉县加大了基础设施建设的投入，交通、水利、能源等领域得到显著改善。固定资产投资额年均增长10%，重点项目建设进展顺利，为经济社会发展提供了有力支撑。同时，招商引资成效显著，引进了一批大项目、好项目，为县域经济发展注入了新的活力。

(3)民营经济、小微企业蓬勃发展，成为经济增长的重要力量。市场主体数量持续增加，企业创新能力不断提高，经济效益显著。在科技创新方面，镇赉县积极推动产学研合作，培育了一批高新技术企业，科技创新对经济增长的贡献率逐年提高。此外，镇赉县还注重优化营商环境，为企业发展提供全方位服务，企业满意度不断提升。

1.2产业结构调整

(1)镇赉县在产业结构调整方面取得了显著进展，逐步形成了以农业为基础，工业为主导，服务业为支撑的多元化产业结构。粮食生产保持稳定，农业产业化水平不断提高，农产品加工转化率显著提升。同时，积极推进农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效益。

(2)工业结构调整取得实质性突破，传统产业转型升级步伐加快。新能源、新材料、装备制造等新兴产业迅速崛起，成为新的经济增长点。通过政策引导和资金支持，培育了一批具有核心竞争力的企业，产业链条不断延伸，产业集聚效应日益显现。

(3)服务业发展迅速，现代服务业成为经济增长的新亮点。商贸流通、文化旅游、金融保险等领域发展势头良好，服务业增加值占GDP比重逐年提高。镇赉县还着力打造特色产业集群，推动产业链向高端延伸，提升产业整体竞争力。同时，积极培育新的经济增长点，为产业结构调整提供持续动力。

1.3城乡建设成就

(1)镇赉县城乡建设取得了显著成就，城市面貌焕然一新。县城规划科学合理，基础设施不断完善，供水、供电、供暖等公共服务设施覆盖面不断扩大。城市绿化水平显著提高，公园、广场等公共休闲场所增多，居民生活品质得到有效提升。

(2)乡镇建设取得突破性进展，农村人居环境明显改善。农村道路硬化、供水、排水等基础设施逐步完善，农村居民住房条件得到明显改善。新型农村社区建设有序推进，公共服务设施向农村延伸，农村居民共享城市发展成果。

(3)生态文明建设成效显著，镇赉县大力推进绿色发展，空气质量持续改善，生态环境质量稳步提升。县城污水处理厂、垃圾处理场等环保设施建设完善，城乡生活垃圾得到有效处理。同时，加大生态保护力度，实施退耕还林、退牧还草等生态工程，为子孙后代留下绿水青山。

二、当前形势和任务分析

2.1国际国内经济形势

(1)当前，国际经济形势复杂多变，全球经济复苏基础尚不稳固。发达国家经济政策调整、新兴市场国家经济增长放缓等因素，对全球经济产生了一定影响。国际贸易和投资保护主义抬头，地缘政治风险增加，这些都给我国经济发展带来了新的挑战。

(2)国内经济进入新常态，增速放缓，但经济结构调整和转型升级取得积极进展。消费需求成为经济增长的主要动力，服务业比重不断提高，新型城镇化建设持续推进。同时，创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力不断增强，为经济发展注入新活力。

(3)我国外部环境依然严峻，但国内政策空间较大，发展潜力巨大。我国政府将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，优化经济结构，提高经济发展质量和效益。同时，深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动经济持续健康发展。

2.2本县发展面临的机遇与挑战

(1)镇赉县发展面临诸多机遇。首先，国家实施振兴东北老工业基地战略，为当地产业发展提供了政策支持。其次，随着区域经济一体化进程加快，镇赉县地处东北亚经济圈，区位优势明显，有利于承接产业转移和扩大对外贸易。再者，新能源、新材料等新兴产业的发展，为镇赉县产业结构调整和转型升级提供了广阔空间。

(2)然而，镇赉县在发展过程中也面临一些挑战。一是产业结构偏重，农业比重较高，工业基础薄弱，服务业发展相对滞后。二是基础设施相对落后，交通、能源、通信等基础设施建设与经济社会发展需求仍有差距。三是人才储备不足，高层次人才引进和培养面临压力。四是环境保护压力增大，需要平衡经济发展与环境保护的关系。

(3)面对这些机遇与挑战，镇赉县需要立足实际，发挥自身优势，积极应对。通过加大产业结构调整力度，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升经济发展质量和效益。同时，加强基础设施建设，优化营商环