DL5020-2007水电工程可行性研究报告编制规程.docx

研究报告

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DL5020-2007水电工程可行性研究报告编制规程

一、总则

1.编制依据

(1)编制依据主要包括国家相关法律法规、行业标准、地方政策以及水电工程可行性研究的相关规范和指南。这些法律法规和标准涉及了水电工程建设的各个方面，如环境影响评价、水土保持、安全生产、水资源保护等。同时，行业标准对水电工程的技术要求、设计规范、施工标准等进行了详细规定，为可行性研究报告的编制提供了重要依据。

(2)国家和地方政策对水电工程的发展方向、重点领域和优先顺序进行了明确，为可行性研究提供了政策支持。例如，国家能源发展战略将水电作为清洁能源的重要组成部分，鼓励水电工程的建设和发展。地方政策则针对地区特点，对水电工程的投资、建设和管理提出了具体要求。

(3)可行性研究的相关规范和指南为报告编制提供了具体的技术和方法指导。这些规范和指南涉及了水电工程可行性研究的程序、内容、方法和质量要求，确保了报告的科学性和准确性。同时，它们还提供了对水电工程可行性研究过程中可能出现的问题和风险的识别、分析和评估方法，为报告编制提供了有力支持。

2.适用范围

(1)本规程适用于新建、改建和扩建的水电工程可行性研究工作，包括但不限于大中型水电工程、抽水蓄能工程、小型水电工程等。可行性研究工作应遵循本规程的要求，确保研究内容的完整性和准确性。

(2)本规程适用于水电工程项目的决策阶段，包括项目建议书、可行性研究报告和环境影响评价等环节。在项目决策过程中，本规程为相关部门和单位提供了统一的编制依据和评价标准，有助于提高决策的科学性和合理性。

(3)本规程适用于水电工程可行性研究工作的全过程，包括前期调研、资料收集、现场勘察、方案比选、技术经济分析、社会影响评估等。在可行性研究过程中，本规程为研究团队提供了统一的方法和步骤，确保了研究结果的可靠性和实用性。同时，本规程也适用于水电工程可行性研究报告的审核、评审和批准等环节。

3.编制原则

(1)编制原则应遵循科学性原则，确保可行性研究工作的方法、数据和结论符合科学原理和实际规律。研究过程中应采用先进的技术手段，对工程项目的资源、环境、经济和社会影响进行全面、深入的分析。

(2)编制原则要求坚持客观性原则，对工程项目进行公正、客观的评价，不受主观因素的影响。报告编制过程中应充分收集和整理各类数据，确保评价结果的准确性和可靠性。

(3)编制原则强调前瞻性原则，可行性研究应充分考虑未来可能出现的变化和风险，对工程项目的长期发展进行预测和评估。同时，应关注项目实施过程中的技术创新、管理模式改进和环境保护等方面的需求，以提高工程项目的可持续性。

二、可行性研究阶段划分

1.前期工作阶段

(1)前期工作阶段是水电工程可行性研究的基础，主要包括项目策划和初步可行性研究。项目策划阶段需明确工程项目的建设目标、规模、技术方案和投资估算，为后续研究提供方向。初步可行性研究则对项目进行初步的技术、经济和环境评估，判断项目是否具备进一步研究的价值。

(2)在前期工作阶段，需开展广泛的资料收集工作，包括地质、水文、气象、社会经济、政策法规等方面的信息。这些资料对于项目选址、工程设计、环境影响评价等环节至关重要。此外，还需进行初步的现场勘察，了解项目所在地的地形地貌、生态环境等条件。

(3)前期工作阶段还需进行项目投资估算，包括工程建设投资、运行维护费用、环境保护投资等。投资估算的准确性对项目决策具有重要意义。同时，还需对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行初步分析，为后续可行性研究提供依据。此外，还需对项目可能面临的风险进行识别和评估，为风险防范措施提供参考。

2.可行性研究阶段

(1)可行性研究阶段是水电工程项目决策的关键环节，旨在对项目进行全面、系统的评估。此阶段包括详细的技术研究、经济分析、环境影响评价和社会影响评价。技术研究涉及工程地质、水文地质、水能资源、电力系统等方面，旨在确定工程的技术可行性和可靠性。

(2)经济分析是可行性研究的重要组成部分，包括成本效益分析、财务评价和风险分析。成本效益分析旨在评估项目投资与预期收益的关系，财务评价则从财务角度分析项目的盈利能力和偿债能力。风险分析则识别项目可能面临的各种风险，并提出相应的风险应对措施。

(3)可行性研究阶段还涉及环境影响评价和社会影响评价。环境影响评价关注项目对生态环境、水资源、土壤、空气等方面的潜在影响，并提出相应的环境保护措施。社会影响评价则分析项目对当地居民、社会经济发展和文化遗产等方面的潜在影响，并提出相应的社会适应性措施。通过这些综合评价，可行性研究为项目决策提供科学依据。

3.评估决策阶段

(1)评估决策阶段是水电工程项目可行性研究的最终阶段，旨在对前期研究的结果进行综合评估，为项目决策提供科学依