大中型水库移民安置区移民后期扶持项目可行性研究报告.docx

研究报告

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大中型水库移民安置区移民后期扶持项目可行性研究报告

一、项目背景与意义

1.水库建设背景

(1)水库建设是国家水利工程的重要组成部分，旨在调节水资源、保障防洪安全、提高农业灌溉效率、促进区域经济发展。随着我国社会经济的快速发展，对水资源的需求日益增长，水库建设在满足水资源合理配置、优化水资源利用结构等方面发挥着不可替代的作用。近年来，我国政府高度重视水库建设，将其作为一项战略性工程来抓，以实现水资源可持续利用和经济社会发展双赢。

(2)在水库建设过程中，不可避免地会涉及到移民安置问题。由于水库建设占用土地、淹没村庄，导致大量移民群众需要搬迁安置。为妥善解决这一问题，我国政府制定了一系列移民安置政策，确保移民群众的生活水平不因水库建设而降低。同时，水库建设还为当地带来了新的发展机遇，如旅游业、水产养殖业等，为移民群众提供了更多的就业机会。

(3)水库建设背景还包括了国家政策导向和区域发展战略。国家“十一五”规划明确提出，要加强水利基础设施建设，提高水资源保障能力。同时，水库建设也是实施区域发展战略、推动区域协调发展的关键举措。通过水库建设，可以优化水资源配置，促进区域产业结构调整，提高区域综合竞争力。此外，水库建设还有助于改善生态环境，保护生物多样性，为我国可持续发展奠定坚实基础。

2.移民安置原因

(1)移民安置的主要原因是水库建设过程中需要占用大量土地和水源。这些土地和水源原本是当地居民的生产和生活基础，水库的建设使得这部分土地和水源无法继续使用，迫使用地单位和居民进行搬迁。移民安置是为了确保水库工程的顺利进行，同时也是对居民合法权益的保护。

(2)另一个重要原因是水库建设对于流域防洪和水资源调控具有重要作用。为了实现水库的防洪和水资源调控功能，需要将部分区域纳入水库淹没区，这就不可避免地导致了当地居民的搬迁。移民安置不仅关系到水库工程的成败，也关系到流域内居民的生命财产安全，因此，合理的移民安置措施是必要的。

(3)此外，水库建设还涉及生态环境保护和生物多样性保护的问题。部分水库建设区域可能存在珍贵的自然资源和生物栖息地，移民安置是为了避免对这些资源的破坏，同时也有利于水库周边生态环境的恢复和改善。因此，移民安置是水库工程建设中不可忽视的重要环节，对于实现可持续发展具有重要意义。

3.项目实施的重要性

(1)项目实施的重要性体现在其对国家水利基础设施建设的推动作用。水库项目的成功实施，能够有效调节水资源，提高水资源利用效率，为农业、工业和生活用水提供稳定保障。同时，水库的建设还有助于防洪减灾，保障人民生命财产安全，对于维护国家经济社会稳定具有重要意义。

(2)项目实施对于促进区域经济发展具有积极作用。水库建设能够带动相关产业链的发展，如水利工程、建筑材料、电力等行业。此外，水库周边的旅游业、水产养殖业等也会因水库建设而得到发展，为当地居民提供更多的就业机会，提高居民收入水平，推动区域经济增长。

(3)项目实施还关乎社会和谐与稳定。合理的移民安置政策能够确保移民群众的生活水平不因搬迁而降低，减少社会矛盾。同时，水库建设过程中，加强生态保护和环境保护，有利于维护生物多样性，促进人与自然和谐共生。因此，项目实施对于构建和谐社会、实现可持续发展目标具有重要意义。

二、项目概述

1.项目基本情况

(1)本项目位于我国某省，计划建设一座大型水库，旨在解决该地区水资源短缺问题，提高农业灌溉水平，保障工业和生活用水安全。水库总库容达到1亿立方米，有效库容7000万立方米，正常蓄水位为海拔300米。水库设计灌溉面积10万亩，可新增供水能力3000万立方米。

(2)项目总投资约30亿元人民币，资金来源包括中央财政补贴、地方配套资金以及社会资本。建设工期预计为5年，分三个阶段实施。第一阶段为前期准备阶段，包括可行性研究、规划设计等；第二阶段为施工建设阶段，包括大坝建设、库区清淤、配套设施建设等；第三阶段为验收运行阶段，包括水库运行管理、效益监测等。

(3)项目实施将严格按照国家相关法律法规和行业标准进行，确保工程质量、进度和安全。项目建成后，预计可解决周边地区约10万人的饮水问题，增加灌溉面积10万亩，提高农业产量，促进当地经济发展。同时，水库的建设还将改善生态环境，提高区域防洪能力，为区域可持续发展奠定坚实基础。

2.项目目标

(1)本项目的首要目标是确保水库工程的安全稳定运行，通过高质量的建设和科学的管理，保障水库大坝、泄洪系统等关键设施的安全可靠，防止溃坝等重大事故发生，确保下游地区人民的生命财产安全。

(2)其次，项目旨在优化水资源配置，通过水库的调节作用，有效缓解区域水资源短缺问题，提高水资源的利用效率，保障农业、工业和生活用水的可持续供应，促进区域经济社会的健康发