可行性研究报告编制管理办法.docx

研究报告

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可行性研究报告编制管理办法

一、总则

1.1制定目的

(1)制定可行性研究报告的主要目的是为了在项目决策阶段，对项目进行全面的、系统的分析，评估项目的可行性。这包括对项目的经济效益、社会效益、技术可行性、市场前景等方面进行全面考量。通过这样的分析，可以为项目决策者提供科学依据，帮助他们做出明智的决策。

(2)可行性研究报告的制定有助于项目团队明确项目目标，梳理项目实施过程中的关键环节，确保项目按照既定计划顺利进行。同时，它还能够揭示项目实施过程中可能遇到的风险和挑战，为项目团队提供应对策略，从而提高项目成功的概率。

(3)此外，可行性研究报告还是项目投资方、合作伙伴以及其他利益相关者了解项目的重要途径。它能够帮助各方全面了解项目的具体情况，为合作奠定基础。在项目实施过程中，可行性研究报告还可以作为项目评估和监督的依据，确保项目按照预期目标发展。

1.2适用范围

(1)本办法适用于各类企事业单位、社会组织和个人在开展投资项目时，对项目可行性研究报告的编制工作。无论是新建项目、改建项目还是扩建项目，无论是技术创新项目还是市场拓展项目，均需遵循本办法的规定。

(2)本办法适用于涉及国家产业政策、行业规划、地方发展规划以及各类专项资金支持的项目。对于涉及国家安全、公共安全、环境保护、资源利用等方面的项目，本方法的适用性尤为重要，以确保项目符合相关法律法规和可持续发展要求。

(3)本办法不仅适用于国内项目，也适用于国际合作项目。在涉及跨国界、跨文化、跨地区的项目合作中，可行性研究报告的编制应充分考虑国际惯例、行业标准以及项目所在地的法律法规，以确保项目的顺利实施和国际合作的顺利进行。

1.3定义和解释

(1)可行性研究报告是指在项目决策阶段，对项目进行全面分析和评估的书面文件。它主要包括项目背景、目标、方案、实施计划、经济效益、社会效益、环境效益等方面的内容。可行性研究报告旨在为项目决策者提供科学依据，确保项目决策的合理性和可行性。

(2)可行性研究是指对拟实施的项目在技术、经济、社会、环境等方面的可行性进行全面分析和论证的过程。它包括对项目的技术可行性、市场可行性、财务可行性、组织可行性、环境可行性等方面的研究。可行性研究是项目成功实施的重要前提，有助于避免项目实施过程中的风险和不确定性。

(3)可行性研究报告的编制人员应具备相关专业知识和技能，能够对项目进行全面、客观、公正的分析。编制过程中，应遵循实事求是、科学严谨的原则，确保报告内容的真实性和可靠性。同时，可行性研究报告应具有一定的前瞻性和指导性，为项目实施提供有益的参考和借鉴。

二、编制原则

2.1科学性原则

(1)科学性原则要求在可行性研究过程中，必须坚持客观、严谨的态度，以科学的方法和理论为基础，对项目进行全面分析。这包括采用科学的研究方法，如统计分析、模型模拟等，以确保分析结果的准确性和可靠性。同时，研究过程中应遵循科学原理，确保研究成果符合客观规律。

(2)在遵循科学性原则时，可行性研究报告的编制应充分考虑项目的实际情况，避免主观臆断和盲目乐观。通过对项目的技术、经济、社会和环境等方面进行深入分析，揭示项目实施过程中可能存在的风险和挑战，为决策者提供全面、客观的评估。

(3)可行性研究报告的编制人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够对项目进行深入剖析。在研究过程中，应注重数据收集和验证，确保数据的真实性和有效性。此外，还应关注国内外相关领域的最新研究成果，以提升报告的科学性和前瞻性。

2.2实用性原则

(1)实用性原则要求可行性研究报告应紧密结合项目的实际情况，注重实际操作性和可执行性。报告内容应针对项目的具体需求，提供切实可行的方案和建议，避免空洞的理论和抽象的分析。实用性原则旨在确保项目实施过程中，各项措施能够得到有效落实，从而实现项目目标。

(2)在遵循实用性原则时，可行性研究报告应充分考虑项目所在地的资源条件、技术环境、市场状况等因素，确保方案具有可操作性。报告中的数据、图表等信息应准确、清晰，便于决策者快速理解和掌握项目关键信息。同时，报告还应提供项目实施过程中可能遇到的问题及应对策略，为项目顺利推进提供指导。

(3)实用性原则还要求可行性研究报告在编制过程中，应注重与相关利益方的沟通和协调，充分听取各方意见。报告内容应兼顾各方利益，确保项目实施过程中能够得到广泛支持。此外，报告还应关注项目实施后的可持续性，提出长期发展规划，为项目的长远发展奠定基础。

2.3系统性原则

(1)系统性原则要求在可行性研究过程中，必须将项目视为一个完整的系统，从整体的角度出发，对项目的各个组成部分进行综合分析。这包括对项目的目标、任务、资源、流程、风险等进行全面考虑，确保各部分之间相互协调、相互支持