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研究报告

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2025年水利工作报告解读

一、总体情况与目标

1.年度水利工作总体概况

(1)2025年度，我国水利工作在党中央、国务院的坚强领导下，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕保障国家水安全、支撑经济社会发展、改善民生福祉三大目标，全面推进水利改革发展。全年水利工作取得了显著成效，水利基础设施建设稳步推进，水资源管理不断加强，水环境保护治理成效显著，防洪减灾能力持续提升，水利科技创新成果丰硕，水利法治建设与体制改革稳步实施，为经济社会发展和人民群众生命财产安全提供了坚实的水利支撑。

(2)在水利基础设施建设方面，全年共完成水利投资XX亿元，重点推进了XX大中型水利工程建设，新开工XX项重大水利项目。农田水利基础设施建设成效显著，农田灌溉面积新增XX万亩，农村饮水安全保障水平进一步提高。在水资源管理方面，实施最严格的水资源管理制度，水资源配置更加合理，用水效率明显提高。同时，积极推进节水型社会建设，全社会用水总量得到有效控制。

(3)水环境保护治理方面，深入推进水污染防治攻坚战，重点流域水环境质量得到改善，重点湖泊水质得到提升。强化饮用水水源保护，确保人民群众饮水安全。在防洪减灾方面，加强防洪工程体系建设，提高抗洪减灾能力。针对极端天气事件，及时启动应急响应，有效保障了人民群众生命财产安全。全年共成功应对XX次洪涝灾害，避免了重大人员伤亡和财产损失。

2.年度水利工作主要目标与任务

(1)2025年度水利工作的主要目标是全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕国家水安全、经济社会发展和民生福祉，着力推进水利基础设施建设、水资源管理、水环境保护治理、防洪减灾能力提升、水利科技创新与应用、水利法治建设与体制改革等方面的工作。具体任务包括：一是加大水利基础设施建设力度，推进重点水利工程建设和农田水利基础设施建设，提高水资源保障能力；二是深化水资源管理改革，完善水资源配置和调度体系，强化水资源节约和保护；三是加强水环境保护治理，推进水污染防治，改善水环境质量；四是提升防洪减灾能力，完善防洪工程体系，提高抗洪减灾水平；五是加快水利科技创新，推动科技成果转化应用，提升水利行业技术水平；六是加强水利法治建设，完善水利法律法规体系，推进水利体制改革。

(2)在推进水利基础设施建设方面，重点实施XX大中型水利工程建设，确保XX项重大水利项目按期开工。加强农田水利基础设施建设，新增农田灌溉面积XX万亩，提高农业抗风险能力。在水资源管理方面，实施最严格的水资源管理制度，推进水资源配置和调度体系改革，提高用水效率。加强节水型社会建设，推广节水技术，提高全民节水意识。在水环境保护治理方面，深化水污染防治攻坚战，加强重点流域水污染防治，提升水环境质量。同时，强化饮用水水源保护，确保人民群众饮水安全。

(3)在防洪减灾能力提升方面，完善防洪工程体系，提高防洪标准，确保重点地区防洪安全。加强气象预警和应急响应机制建设，提高应对极端天气事件的能力。同时，加强水利科技创新，推动水利行业技术进步，提升水利行业整体水平。在水利法治建设与体制改革方面，完善水利法律法规体系，推进水利体制改革，加强水利行业监管，提高水利行业治理能力。通过以上目标的实现和任务的完成，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的水利保障。

3.年度水利工作重点领域

(1)2025年度水利工作的重点领域之一是水利基础设施建设。这包括加快重大水利工程建设进度，确保XX大中型水利项目按计划完工，提高水资源调控和保障能力。同时，大力推进农田水利基础设施建设，实施灌溉节水改造工程，提高农业用水效率，保障粮食安全和农业生产。此外，加强农村饮水安全工程建设，提升农村供水保障水平，确保人民群众饮水安全。

(2)另一重点领域是水资源管理。着重推进水资源优化配置，完善水资源调度体系，确保水资源合理利用。加强水资源节约保护，推广节水技术和设备，提高用水效率，控制用水总量。同时，深化水价改革，建立健全水权交易市场，促进水资源市场化配置。此外，强化水资源监管，严格水资源开发利用审批制度，确保水资源开发利用与生态环境相协调。

(3)第三个重点领域是水环境保护治理。深入开展水污染防治攻坚战，重点治理XX流域水污染，改善水环境质量。加强饮用水水源保护，实施水源地规范化建设，确保饮水安全。推进水生态修复工程，恢复和改善水生态系统。同时，加强河湖管理保护，推进河湖长制工作，提升河湖治理能力。通过这些重点领域的深入推进，为保障国家水安全、促进经济社会可持续发展提供有力支撑。

二、水利基础设施建设

1.水利工程规划与建设进展

(1)2025年度，我国水利工程规划与建设取得显著进展。在规划层面，全国水利发展规划编制工作全面完成，明确了未来五年水利发展的