国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求-(15708).docx

研究报告

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国家电子政务工程建设项目可行性研究报告编制要求-(15708)

一、项目概述

1.1项目背景

随着我国社会经济的快速发展，政府职能转变和公共服务需求的不断提升，电子政务建设已成为国家信息化发展战略的重要组成部分。近年来，我国电子政务建设取得了显著成效，但在实际运行中仍存在一些问题，如信息孤岛现象严重、数据共享程度低、服务质量有待提高等。为解决这些问题，提升政府治理能力和公共服务水平，国家决定启动电子政务工程建设项目。

该项目旨在通过整合各级政府部门的信息资源，构建一个统一、高效、安全的电子政务平台，实现政务信息资源的互联互通和共享，提高政务服务效率，降低行政成本，优化政府职能，满足人民群众日益增长的公共服务需求。项目实施将为我国电子政务发展提供有力支撑，推动政府治理体系和治理能力现代化。

当前，我国电子政务建设正处于关键时期，面临着诸多挑战。一方面，信息技术快速发展，对电子政务建设提出了更高的要求；另一方面，政务数据资源分散，信息安全问题突出，亟需加强顶层设计和统筹规划。在此背景下，国家电子政务工程建设项目应运而生，其核心目标是构建一个覆盖全国、互联互通、安全可靠的电子政务体系，为实现政务服务“一网通办”、数据共享“一网通享”、监管执法“一网通管”奠定坚实基础。

1.2项目目标

(1)项目目标首先聚焦于构建一个统一、规范、高效的电子政务平台，实现政务信息资源的全面整合和共享。通过打破信息孤岛，促进各级政府部门间的数据互联互通，提高政务服务效率，降低行政成本，提升政务服务水平，满足人民群众对便捷、高效、透明的公共服务的需求。

(2)其次，项目旨在加强电子政务安全保障体系的建设，确保电子政务系统的安全稳定运行。通过完善信息安全管理制度，提升信息安全防护能力，防范网络安全风险，保障电子政务数据的安全性和完整性，为电子政务的健康发展提供坚实保障。

(3)此外，项目还将推动政府治理体系和治理能力现代化。通过推进电子政务与政务服务、社会治理、公共服务等领域的深度融合，实现政府职能转变，提高政府决策科学化、民主化水平，增强政府公信力和执行力，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

1.3项目范围

(1)项目范围涵盖了电子政务基础设施建设，包括政务云平台、数据中心、网络通信设施等，以支持政务数据的高效存储、处理和传输。这将为电子政务应用提供强有力的技术支撑，确保系统稳定运行，满足大规模数据处理和快速响应的需求。

(2)项目还将涉及电子政务应用系统的开发与集成，包括政务服务平台、政务服务管理系统、电子公文系统、在线审批系统等。这些应用系统将覆盖政务服务、公共资源交易、社会管理、公共服务等多个领域，实现政务流程的优化和政务服务质量的提升。

(3)此外，项目还将关注电子政务安全保障体系建设，包括网络安全、数据安全、应用安全等方面。通过实施安全策略、加强安全防护措施，确保电子政务系统的安全稳定运行，防范各类安全风险，保障政务数据的安全性和保密性。同时，项目还将推动电子政务标准规范的制定和实施，提升电子政务的整体水平。

二、项目需求分析

2.1政策法规要求

(1)政策法规要求方面，项目需严格遵守《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等相关法律法规，确保电子政务系统的安全稳定运行。同时，依据《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，项目需推动政务服务标准化、规范化，实现政务服务事项的“一网通办”。

(2)项目还需符合《电子政务工程建设项目管理暂行办法》等政策文件的要求，确保项目管理的规范性和科学性。在项目实施过程中，需严格执行国家关于电子政务建设的标准规范，包括电子政务平台建设规范、信息安全技术标准等，确保项目建设质量。

(3)此外，项目还需遵循《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》等政策文件，推动政务服务线上线下融合发展，实现政务服务事项的“一网通办”、“一次办好”。在项目实施过程中，需注重用户体验，优化政务服务流程，提高政务服务效率，满足人民群众对便捷、高效、透明的公共服务的需求。

2.2用户需求分析

(1)用户需求分析显示，政府部门对电子政务系统的需求集中在提升工作效率、加强数据管理和保障信息安全等方面。具体而言，政府部门期望通过电子政务系统实现内部办公自动化，提高文件流转和处理速度，减少纸质文件的使用，降低行政成本。

(2)在公共服务领域，用户需求主要体现在便捷获取政府信息和办理政务服务。民众希望通过电子政务平台快速查询政策法规、办理个人事务、参与社会管理等，减少排队等候时间，提高办事效率。同时，用户对服务过程的透明度和公平性有较高期待。

(3)企业用户对电子政务系统的需求主要集中在公共资源交易、行政审批等方面。企业期