雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目 社会稳定风险评估报告v.docx

研究报告

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雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目社会稳定风险评估报告v

一、项目概述

1.1项目基本情况

(1)雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目位于我国四川省甘孜藏族自治州雅江县境内，项目占地约3000亩，总投资约10亿元人民币。该项目以开采锂辉石矿为主要内容，预计年产量可达50万吨，将成为我国重要的锂辉石资源基地之一。项目于2019年正式立项，经过严格的审批程序，于2020年开工建设，预计2023年全面建成投产。

(2)项目建设内容主要包括矿山开采、选矿加工、尾矿处理、环保设施建设等。矿山开采采用露天开采方式，选矿加工采用浮选工艺，环保设施建设包括尾矿库、废水处理站、废气处理设施等。项目采用先进的生产工艺和设备，力求实现资源的高效利用和环境保护的和谐统一。

(3)项目建成后，将带动当地经济发展，增加就业岗位，提高当地居民收入水平。同时，项目还将积极履行社会责任，通过实施扶贫、教育、环保等公益项目，为当地社会和谐稳定做出贡献。项目运营期间，将严格遵守国家法律法规，确保安全生产，保护生态环境，为我国锂辉石产业的可持续发展提供有力支撑。

1.2项目地理位置

(1)雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目位于四川省甘孜藏族自治州雅江县境内，地处川西高原东部，东邻康定市，南接理塘县，西与道孚县相邻，北靠小金县。项目所在地属于高原山地气候，四季分明，光照充足，海拔在3000米以上，自然生态环境优越。

(2)项目地理位置交通便利，距离雅江县县城约50公里，距甘孜州州府康定市约150公里。项目周边公路网络发达，国道318线、省道307线穿境而过，为项目原料运输和产品销售提供了便利条件。此外，项目所在地距离成都双流国际机场约450公里，可通过高速公路快速连接，有利于扩大市场辐射范围。

(3)项目所在区域地质条件稳定，矿产资源丰富，锂辉石资源储量丰富，品质优良，具有很高的经济价值和开发利用潜力。周边地区矿产资源开发历史悠久，产业链完善，为项目提供了良好的产业基础和配套服务。同时，项目所在地政策环境优越，政府高度重视矿产资源开发，为项目的顺利实施提供了有力保障。

1.3项目规模及投资

(1)雅江县德扯弄巴锂辉石矿选采项目规划总投资约10亿元人民币，涵盖矿山开采、选矿加工、环保设施等全方位建设。项目规模宏大，设计年处理锂辉石矿石量达500万吨，预计年产量可达50万吨锂辉石精矿。

(2)项目建设内容包括矿山开采系统、选矿加工生产线、尾矿库、废水处理站、废气处理设施等，其中选矿加工生产线采用国际先进技术，配备有自动化程度高的浮选设备。项目建成后，将成为我国西南地区最大的锂辉石矿选采项目之一。

(3)项目实施过程中，将分阶段进行投资建设。初期投资主要用于基础设施建设、矿山开采系统和选矿加工生产线建设，预计投资约6亿元人民币。后期投资将用于环保设施建设和项目运营维护，预计投资约4亿元人民币。项目的顺利实施将为我国锂资源开发和国民经济发展做出积极贡献。

二、社会稳定风险分析

2.1社会稳定风险识别

(1)项目在实施过程中可能引发的社会稳定风险主要包括以下几个方面：一是土地征用和搬迁安置问题，涉及当地居民的搬迁安置补偿、土地征用补偿等问题，可能引发居民不满和抗议；二是就业和社会保障问题，项目建成后对当地劳动力市场的冲击，可能导致部分居民失业，增加社会不稳定因素；三是环境保护问题，矿山开采和选矿加工过程中可能产生的环境污染和生态破坏，可能引发居民对环境保护的担忧和抗议。

(2)具体风险识别包括：一是政策法规风险，项目涉及多项政策法规，如矿产资源法、环境保护法等，政策法规的变动可能对项目造成影响；二是经济风险，项目投资规模大，资金链可能存在断裂风险，影响项目正常运营；三是社会风险，项目实施过程中可能引发的社会矛盾和纠纷，如土地纠纷、劳资纠纷等，可能影响社会稳定。

(3)此外，项目还可能面临以下风险：一是文化宗教风险，项目所在地民族众多，文化宗教信仰复杂，可能因文化宗教差异引发矛盾；二是公共安全风险，矿山开采和选矿加工过程中可能存在的安全隐患，如爆炸、火灾等，可能对周边居民造成威胁；三是舆情风险，项目实施过程中可能引发的负面舆情，如环境污染、安全事故等，可能对项目造成负面影响。

2.2风险因素分析

(1)在项目风险因素分析中，土地征用和搬迁安置是关键因素。由于项目占地较大，涉及多个村组的土地征用和居民搬迁，补偿标准的合理性、搬迁安置方案的可行性以及居民对新居住地的适应性问题都可能成为社会稳定风险的重要因素。

(2)项目建设和运营期间的人力资源管理也是一个重要的风险因素。当地劳动力市场的供需关系、劳动者的技能培训与提升、劳动权益保障等问题，若处理不当，可能引发劳资纠纷，影响项目正常运营和社会稳定。

(3)环境保护是项目风险分