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无锡市集成电路产业政策分析

目前，无锡集成电路产业规模位居全国城市第二、全省首位。2022年，无锡就拥有600余家集成电路企业，产品设计达5nm，工艺制造达16nm，2022年无锡市集成电路实现产值2091.52亿元，其中设计、制造、封测等核心三业规模占据江苏省的一半、全国的八分之一。到2023年，无锡市集成电路产值已达到2130多亿元，据预测，2025年无锡市集成电路产值规模将增至2800亿元。

一、利用好集成电路产业的先发优势，抢占集成电路“产业地标”新高地

多年来，无锡专注强“芯”，打造从设计、制造、封测到原材料乃至设备较为完整的集成电路全产业链。2020年1月，无锡出台《无锡市集成电路产业发展三年行动计划》，其中明确提出了围绕集成电路等产业大力进行技术布局。2021年6月，《无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》提出，提升集成电路全产业链发展水平，优化无锡国家“芯火”双创基地等载体平台，推动一批产业链重大项目建设。2022年12月，无锡市政府印发了《无锡市集成电路产业集群发展三年行动计划（2023-2025年）》，表明了无锡将继续加快发展集成电路产业的坚定信心和明确态度，提出下阶段发展的路径和方向。

二、各区域产业协同发展，形成产业链分工协作体系

无锡市着力打造“一体两翼”集成电路产业格局，形成以新吴区制造设计、滨湖区设计、江阴市封装测试、宜兴市材料、锡山区装备等集成电路产业链分工协作体系。

图：无锡市集成电路产业分布图

无锡市各区根据自身产业定位，发布了各项规划政策文件来促进当地集成电路产业发展。

三、八年升级三版专项政策，补贴力度优化升级

2016年12月，无锡市人民政府首次发布《加快集成电路产业发展政策》（[2016]272号），2018年2月发布《无锡市关于进一步支持集成电路产业发展的政策》（[2018]11号），2023年6月，无锡市人民政府发布《关于加快建设具有国际影响力的集成电路地标产业的若干政策》（[2023]5号），是在2016年首次发布的政策基础上的第三次迭代，为专项政策3.0版本，从政策的系统性、针对性、创新性和补贴力度四个方面实现了优化升级。具体来看：

（一）鼓励企业做大做强

重点扶持技术创新、应用创新、产业链整合、企业做大做强等。重点聚焦、培育若干个国内外知名的集成电路龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”的中小型集成电路企业。

（二）支持设立产业基金

设立专项产业资金、各级政府产业基金、财政资金、企业上市支持、融资担保等多元化的资金供给体系。

（三）支持技术研发

支持企业创新发展，着力解决关键核心技术。

（四）强化人才支撑

支持人才引进培育，注入产业创新发展动能。

（五）支持产业园区和公共服务平台建设

支持产业环境提优，促进产业集群加快发展。

（六）落实税收优惠政策

（七）落实通关一体化

在2023年发布的3.0政策中，新增了推动跨境电商便利化和提升通关便利化水平。

推动跨境电商便利化。支持银行为集成电路相关领域拓展新型离岸国际贸易、跨境电商、市场采购等外贸新业态、新模式提供安全高效低成本的资金结算服务，创新提供定制化服务方案。优化信用保险承保条件，适度提升风险容忍度，提高对列入鼓励的重点集成电路企业名单企业、专精特新企业的限额满足率，优先满足新接订单限额需求，加大对“一带一路”、RCEP国别限额供给，支持集成电路企业开拓多元化市场。创新服务方式，加大对集成电路服务贸易、跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，加强新产品新模式宣传推广，满足多元化需求。

提升通关便利化水平。优化集成电路企业通关模式，保障集成电路产业供应链畅通，加强集成电路产业链企业海关高级认证培育，提升集成电路装备、产品、原材料等进出口通关效率。