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志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟
自考公文写作与处理课后习题参考答案（6）
-自考串讲笔记
公文办理程序
练习与思考
1什么是公文办理程序？收文办理与发文办理各有哪
些程序？
答：公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转
处理所必须经过的一系列环节。收文办理的程序主要包括：
签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、
归档、销毁等。发文办理程序包括：拟稿、审核、签发、缮
印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。
2机关收文的主要来源有哪些？签收公文要注意哪些
问题？
答：机关收文的主要来源包括：（1）机要交通送来的机
要文件（2）邮局送来的挂号函件和电报（3）外机关和部门
直接送来的文件材料。签收公文要注意的问题是：（1）查清
收文机关名称（2）查清信封号与递送人所登记的号码是否
一致（3）查清文件封口是否破损（4）查清文件的登记件数
与实有件数是否相符。
3收文登记的作用是什么？收文登记要注意哪些问题？
答：收文登记的作用主要是（1）便于管理和保护文件
（2）便于检查和检索文件（3）便于文件的统计和催办工作
1
天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》
（4）作为核对与交接文件的凭据。收文登记要注意登记的
手续要尽量做到简便有效。注意选取有用材料进行登记。
4收文登记有哪几种形式？各有哪些优点？
答：收文登记的形式是（1）簿册式登记。它的优点是
容易保存，适宜按时间顺序进行登记。（2）联单式登记。它
的优点是减少重复登记的某些项目。简化登记手续。（3）卡
片式登记。卡片式登记的好处是能适应使用和管理文件的需
要。
5简述公文分发的原则与要求。
答：公文分发的原则和要求是：（1）对于难以把握的文
件和资料要先填好《公文处理单》等以便于送给领导人等查
阅和签收（2）对于属于主管机关日常事务的公文要按主管
业务的分工范围直接分送给有关部门的负责人。（3）对于答
复文要相对于有关部门给予，依依对应。（4）在文件份数少
的情况下要按先办理、后阅知，先主办、后协办，先正职、
后副职的顺序分送（5）公文分发登记的交接制度要旅行签
收手续
6公文的传阅应当注意哪些问题？
答：传阅应注意的问题是：（1）传阅顺序方面。先传阅
给机关主要领导主管负责人和主管业务部门阅读。（2）传阅
文件应以文书人员为中心进行传递（3）在传阅过程中或者
传阅完毕后，文书人员要及时对文件进行检查，发现问题要
2
非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮
及时处理。（4）每份传阅资料都应由文书部门在文件首页附
上《文件传阅单》
7为什么说拟办是收文处理的重要环节？应当从哪些
方面做好拟办工作？
答：因为拟办工作是秘书部门实现“四个”转变，在办文
办事中出谋划策，变被动服务为主动服务，发挥参谋助手作
用的体现。做好拟办工作应该从以下方面入手：（1）拟办之
前，认真研究公文内容、弄清来文背景，查明问题症结。（2）
弄清掌握有关政策和规定（3）要熟悉业务（4）拟办意
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