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乳源洲街历史文化街区文创中心及配套设

施建设项目“三旧”改造方案(草案)

乳源瑶族自治县自然资源局

2024年6月

乳源洲街历史文化街区文创中心及配套设

施建设项目“三旧”改造方案(草案)

为实施国土空间规划、“三旧”改造年度实施计划，我县拟实施乳

源洲街历史文化街区文创中心及配套设施建设项目，对位于乳源瑶族

自治县乳城镇大联村洲街片区河南路东侧的旧村庄用地进行“三旧”

改造。改造方案如下：

一、改造地块基本情况

(一)总体情况

1.改造项目地块位置及面积

乳源洲街历史文化街区文创中心及配套设施建设项目位于乳源

瑶族自治县乳城镇大联村洲街片区河南路东侧，改造范围总用地面积

0.3592公顷(2000国家大地坐标系，下同)。

2.区位条件

改造项目西侧毗邻河南路，北侧靠近滨江西路和乳源大桥，东侧

靠近龙溪路，可通过京港澳高速、乐广高速连接韶关市区、乐昌市等

地。项目周边城市主路和支路网密集，交通通达度高，地理位置和交

通区位十分优越。

3.人居环境、节约集约用地情况

项目地块现状用途为建制镇，建筑用途主要为住宅和空地。地块

在1986年之前已建设使用，建筑面积约4391平方米，平均容积率

1.88,土地现状利用率不高。由于历史和管理水平等原因，该区域建

筑布局结构混乱，基础设施缺失，部分房屋结构出现老化现象，存在

安全消防隐患等问题，极大地降低了居民的生活质量以及影响了城市

整体面貌。

4.改造的必要性和合理性

根据《乳源瑶族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和

二O三五年远景目标纲要》以及《乳源瑶族自治县洲街片区历史文化

街区保护与开发利用规划》等规划，项目位于洲街片区历史文化街区，

为适应城市化发展要求，优化空间结构，完善城市功能，传承历史文

化，改善人居环境，建设绿美街区，拟对项目地块现有建筑进行全面

拆除重建，用于洲街片区历史文化街区保护与开发利用项目回迁安置

房以及配套设施建设。本项目建设有助于实现对洲街片区历史文化街

区的保护与开发利用，以洲街为触媒，带动老城更新，带动区域致富。

因此，本项目实施改造是十分必要且合理的。

(二)土地利用现状情况

改造项目主体地块面积0.3592公顷，不涉及“三地”以及其他

土地。

改造地块土地利用现状地类均为建设用地，面积为0.3592公顷。

按权属划分，涉及乳源瑶族自治县乳城镇经济联合总社农民集体属下

在2009年12月31日前已建设使用，并已按规定标图入库，后续按

建设用地进行报批。

改造项目主体地块现状用途为建制镇，为乳源瑶族自治县乳城镇

经济联合总社农民集体在1986年12月31日之前已经开始使用，无

合法用地手续，现有建筑面积4391平方米，容积率为1.88。该地块

目前已拆除建筑面积2900平方米。

(三)标图入库情况

该改造项目主体地块0.3592公顷土地已标图入库，图斑号为

44023200189。不涉及“三地”和其他土地。

(四)规划情况

改造项目地块0.3592公顷土地符合《乳源瑶族自治县国土空间

总体规划》(2021-2035年),规划用途为城镇住宅用地和机关团体用

地。

二、改造意愿及补偿安置情况

(一)改造意愿情况

乳源瑶族自治县人民政府已按照法律法规及乳源瑶族自治县“三

旧”改造政策规定，就改造范围、土地现状、改造主体及拟改造情况、

补偿安置方式及标准等事项充分征求乳源瑶族自治县乳城镇经济联

合总社农民集体经济组织的意见，并经农村集体经济组织同意。

(二)补偿安置情况

项目地块拆迁成本约195.5万元，项目地块由政府收储后，采用

公开出让方式供地。乳源瑶族自治县人民政府已制定补偿安置方案，

明确采取货币补偿等方式对原权利人进行补偿安置。截止目前，该地

块的补偿安置等问题未引发任何纠纷，原权利主体对补偿安置事宜均

无异议。

(三)开展社会稳定风险评估情况

改造地块涉及征收土地0.3592公顷，已按规定开展社会稳定风

险评估。根据社会稳定风险评估结果，本次土地征收不存在引发群众

大规模集体上访或群体性事件的风险，土地征收工作存在的社会稳定

风险程度低，采取积极措施主动介