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内蒙古赤峰市光伏发电资源及其利用情况调研报告

一、调研背景

内蒙古赤峰市作为我国重要的新能源资源富集地区，拥有天独

厚的自然条件，光伏发电资源极其丰富。近年来，随着国家对新能源

的重视和政策支持，赤峰市在光伏发电资源开发和利用方面取了显

著成效，为推动乡村振兴和农业农村现代化提供了有力支撑。作为“四

新促振兴，双创益调研”乡村振兴社会实践活动项目之一，本次调研

旨在深入了解赤峰市光伏发电资源的现状及其利用情况，探讨如何进

一步发挥光伏发电资源的优势，助力乡村振兴和农业农村现代化。

二、光伏发电资源现状

（一）资源分布

赤峰市地域辽阔，光照资源丰富，年平均日照时数在2800-3200

小时之间，太阳能资源开发潜力巨大。主要光伏电站分布在赤峰市的

多个旗县，如敖汉旗、宁城县、巴林右旗等，这些地区光照条件优越，

适合大规模光伏电站的建设。

（二）开发与利用

赤峰市在光伏发电项目方面取了显著进展，多个大型光伏电站

已经建成并网。例如，宁城县整县屋顶光伏建设项目为国家第一批整

县屋顶分布式光伏试点项目，已于2023年4月复工建设，采用“自

发自用、余额上网”方式，依托区域光照资源丰富优势，利用县域内

党政机关、学校、医院、村委会、工商业、农村居民等房屋屋顶建设

分布式光伏，规划安装光伏组件138841块，总装机容量76.363兆瓦。

此外，华能赤峰市200万千瓦自建调峰能力风光储多能互补一体化+

荒漠治理基地项目也已开工，该项目将为赤峰市的新能源发展注入新

的动力。

三、光伏发电利用对乡村振兴的推动作用

（一）产业振兴

光伏发电项目的建设为赤峰市带来了新的经济增长点，推动了相

关产业的发展。光伏电站的建设不仅带动了当地就业，还促进了上下

游产业的协同发展，如光伏设备制造、安装、维护等。此外，光伏发

电产业的发展还吸引了大量投资，为当地基础设施建设提供了资金支

持。

（二）人才振兴

随着光伏发电产业的发展，赤峰市对专业人才的需求不断增加。

这促使当地高校和职业院校加强相关专业的建设，培养了一批适应光

伏发电产业发展需求的专业人才。同时，光伏发电企业也通过培训和

实践锻炼，提高了当地劳动力的技能水平。

（三）文化振兴

光伏发电项目的建设不仅带来了经济效益，还促进了当地文化的

繁荣。光伏电站的景观化设计和旅游开发，吸引了大量游客，推动了

当地旅游业的发展。此外，光伏发电产业的发展还带动了当地文化活

动的开展，丰富了居民的精神文化生活。

（四）生态振兴

光伏发电作为一种清洁能源，对改善当地生态环境起到了积极作

用。光伏发电项目的建设减少了对传统能源的依赖，降低了碳排放，

有助于实现碳达峰、碳中和目标。同时，光伏发电项目的建设还促进

了当地生态修复和环境保护，改善了生态环境质量。

（五）组织振兴

光伏发电产业的发展为当地基层组织提供了新的治理课题和机

遇。基层组织在协调光伏发电项目建设、维护居民权益、推动产业发

展等方面发挥了重要作用。通过参与光伏发电项目的管理和运营，基

层组织的治理能力到了提升，为乡村振兴提供了有力保障。

四、存在的问题与挑战

（一）技术瓶颈

光伏发电产业的发展对技术水平提出了较高要求。目前，赤峰市

在光伏设备制造、安装、维护等方面仍存在一定的技术瓶颈，需要进

一步加强技术研发和创新。

（二）人才短缺

光伏发电产业的发展需要大量的专业人才，但赤峰市在人才引进

和培养方面仍面临一定的挑战。由于地理位置和经济发展水平的限制,

赤峰市对高端人才的吸引力相对较弱，导致人才短缺问题较为突出。

（三）市场消纳

尽管赤峰市光伏发电资源丰富，但光伏发电的市场消纳能力仍有

待提高。部分地区存在光伏发电过剩的问题，需要进一步加强电网建

设和优化电力资源配置，提高光伏发电的消纳能力。

五、对策与建议