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《电子货位卡采集内容要求》编制说明

1工作简况

1.1任务来源

1.1.1标准下达计划

2020年11月，国家粮食和物资储备局办公室下达了《关于下达2020年第一批粮食行业标准制修订计划的通知》（国粮办发﹝2020﹞403号），《电子货位卡采集内容要求》正式立项，由山东省粮食和物资储备局牵头起草。

1.1.2标准计划项目调整

本文件不涉及标准计划项目调整。

1.1.3标准制修订的背景、必要性和重要意义

近年来，随着储备粮监管深度推进，各储备粮信息的完整性需求日益突出。随着国家局深入推进储备粮监管，先后出台了《关于加快推进粮食购销领域监管信息化建设的指导意见》《粮食购销领域监管信息化规范》等文件，要求准确、全面的展现储备粮关键业务数据，实现管理部门准确全面了解储备粮实时情况，成为储备粮监管工作的重中之重。

本文件的意义在于，电子货位卡采集内容要求中明确了储备粮关键业务信息，汇聚了粮食流通主体、仓储设施、计划管理、库存信息、互联互通、信贷监管、质检等数据的汇聚展示；依托电子货位卡，可为行政管理部门提供全面的、准确的储备粮关键业务数据，为管理决策提供数据依据。

1.2协作单位

山东省粮食和物资储备局、山东省物资储备管理中心、国家信息中心、山东省粮油检测中心。

1.3主要工作过程

（1）起草阶段

任务下达后，标准编制组及时组织开展本文件的编制工作。2021年1月，

《电子货位卡采集内容要求》标准编制组首先就标准编制组成员、组织形式、工作机制、标准具体研究内容、研究范围、时间安排、任务分工及其它事项达成了一致意见。标准编制组先后组织了多次调研，召开了多次标准内部研讨会，经认

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真研究和讨论，于2021年7月形成了本文件的征求意见稿。

（2）征求意见阶段

2024年9月，征求意见稿提交给全国粮油标准化技术委员会粮食储藏及流通分技术委员会审核，同时开始面向粮食行业行政管理部门、业务部门、科研院所、粮食信息化设计单位、开发单位征求意见。

1.4标准主要起草人及其所做的工作

本文件主要起草人：李剑、王冰清、黄子龙、李素云、唐海洋、宦茂盛。

李剑、王冰清、黄子龙、李素云、唐海洋，负责本文件的制修订立项申请、标准框架建议、标准主要内容提议、标准编写主要工作；

宦茂盛作为粮食行业信息化专家与标准化专家，对本文件的技术内容及文本规范性、业务功能进行总体把关，提出具体的修改建议。

2标准编制原则和确定文件主要内容的论据

2.1标准编制原则

本文件编制遵循结合储备购销监管信息化建设需求的原则，充分分析、研究储备粮业务特征，以及数据采集实际情况。

本文件的编制遵循以下原则、依据：

（1）规范性

本文件编制遵循GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求进行制定，严格按照GB/T1.1-2020规定的标准结构、层次、标准文本的组成要素等方面的要求进行格式编排，做到格式的规范性。

（2）兼容性

本文件的编制在遵循国家关于信息资源分类、电子政务数据元等系列标准的前提下，结合粮食行业关于粮食安全监管与追溯业务的具体应用、数据服务需求、管理需求和安全需求进行研制。

（3）一致性

本文件所规定的电子货位卡采集数据，在《国家粮食和物资储备局关于统筹推进粮食和物资储备信息化建设的指导意见》《粮食购销领域监管信息化规范》的指导下进行梳理，立足当前需求的前提下并考虑“十五五”期间粮食和物资储备信息化工作发展规划，进行统筹考虑，与国家相关政策法规保持一致性。

（4）统一性

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提供统一的电子货位卡数据项标准，保证了相同概念数据项在语义上无歧义理解，消除因为数据命名、描述、分类编码不一致所造成的混乱现象。

（5）准确性

用数据元的形式确立某种类别的数据在其名称、含义、表示格式、标识等方面的特征，用数据的分类与编码的形式确立对某种类别的数据所作的进一步的分类并对分类结果赋予特定的代码，以达到该种数据类别或其分类结果在语义上的无歧义理解。

2.2确定本文件主要内容的论据

本文件主要依据粮食仓储业务信息化的需求进行编制，遵循《粮食仓储业务数据元》规定的分类、标识符编码要求、数据元属性要求。此外，本文件遵循《粮食行业信息化标准体系》规定的标准框架，与其他数据类标准保持协调性与兼容性。

本文件主要内容包括5大部分：

（1）第1-3章：根据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》提出标准体例要求的要素部分，包括第1章范围、第2章规范性引用文件、第3章术语和定义。

（2）第4章电子货位卡信息项表示方法