CNIPA-20210803-《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》的说明.pdf

附件2：

关于《专利审查指南修改草案（征求意见稿）》

的说明

一、修改背景

修改后的专利法已于2021年6月1日起施行，专利法实施

细则也正在修改过程中。为在审查实践层面保障对专利法及其实

施细则的贯彻落实，国家知识产权局开展《专利审查指南》适应

性修改工作。

我局在认真研究和论证的基础上，形成《专利审查指南修改

草案（征求意见稿）》。本次指南修改内容主要为专利法及其实施

细则的配套规定。

二、主要修改内容

此次修改的主要内容包括：一是外观设计制度完善的相关规

定，涉及局部外观设计及图形用户界面产品的申请文件要求和审

查标准、外观设计明显区别的审查、外观设计本国优先权、外观

设计国际申请的提交及审查程序等；二是与专利合作条约相关的

程序性规定，涉及援引加入、优先权恢复、增加、改正等；三是

专利权期限补偿相关规定，涉及专利授权期限补偿和药品专利期

限补偿；四是专利开放许可相关规定，涉及开放许可声明的提出

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和撤回、开放许可的登记和公告、开放许可实施合同的生效和备

案、费减手续的办理等；五是药品专利纠纷早期解决机制的无效

案件审查相关规定，涉及请求书和证明文件的提交、审查顺序、

审查基础、审查状态和结案通知；六是应对疫情等突发事件的相

关规定，涉及不丧失新颖性的宽限期、期限的依职权延长；七是

为了提高审查质量和审查效率的相关规定，涉及实用新型明显创

造性的审查、涉及计算机程序的发明专利申请审查、复审和无效

程序中的依职权审查、权属纠纷当事人参加无效宣告程序的规

定、延迟审查制度的进一步完善、违背诚实信用原则的判断及示

例；八是为了落实“放管服”要求的相关规定，涉及专利权评价

报告相关事务、允许彩色附图提交、摘要附图提交方式的简化、

强制代理委托的例外、分案申请手续的简化、序列表提交要求的

简化等；九是机构改革相关规定，涉及专利复审委员会表述的适

应性修改等。

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