2022.10.31本报记者陆宇航：银行业如何进一步发挥金融力量推动绿色发展.docxVIP

金融时报/2022年/10月/31日/第005版本报关注

银行业如何进一步发挥金融力量推动绿色发展

访中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏

本报记者陆宇航

党的二十大报告指出，大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

推动绿色发展，绿色金融的助力不可或缺。作为金融业的主力军，银行业下一步应如何提升绿色金融服务能力，助力产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，为推进美丽中国建设贡献更多金融力量？就此话题，《金融时报》记者近日专访了中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏。

《金融时报》记者：在污染治理、生态环境保护、生物多样性保护等方面，银行业还需从哪

些方面发挥金融力量？

娄飞鹏：党的二十大报告第十部分为推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，进一步强调了绿色发展的重要性。对银行业而言，发挥金融力量支持绿色发展和美丽中国建设，是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，支持统筹推进“五位一体”总体布局的重要体现。

经过多年的探索，我国银行业绿色金融发展成效显著，绿色金融规模位居全球前列。根据人民银行的统计数据，2022年6月底，我国本外币绿色贷款余额达19.55万亿元，位居全球第一位；绿色债券存量规模1.2万亿元，位居全球第二位。中国绿色金融市场对全球的吸引力和影响力不断提高。

深入推进环境污染防治，做好生态环境保护，实施生物多样性保护等，不仅是绿色发展的重要内容，也是银行业发展绿色金融、支持绿色发展的重要内容。事实上，银行业的发展本身置于生态系统之中，生态环境与银行业发展相互影响、相互作用。环境污染、生态破坏、生物灭绝等可能影响相关行业或者企业正常生产经营，增加银行业服务经济发展时所面临的风险。同时，银行业对污染防治、环境保护、生物多样性保护提供金融支持，可以推动这些领域更好发展，也为银行业自身发展营造了良好的生态环境。

就目前情况看，在实施污染治理、生态环境保护、生物多样性保护过程中，资金不足是面临的一个主要问题。为此，银行业需要加大信贷资金投放。首先，通过发放贷款等方式为项目主体提供信贷支持，尤其是结合项目主体特点创新抵质押物范围，优化信贷准入标准和业务办理流程，让融资项目主体更易于获得信贷支持。其次，通过配置债券、开展债券承销等，服务污染防治、环境保护、生物多样性保护领域的债券融资。再次，完善风险管理，考虑将污染防治、环境保护、生物多样性保护等纳入银行授信模型，开展压力测试和情景分析，有效识别、科学评估、精准管理相关风险。最后，在建立信息共享、信息披露、风险补偿机制等方面，银行业要积极争取政府部门的支持，进一步推动银行业更好服务污染治理、生态环境保护、生物多样性保护。

《金融时报》记者：在助推新旧能源转换、推动绿色低碳产业发展时，银行业如何把握金融

助力的节奏，以提升支持质效？

娄飞鹏：实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，是我国应对全球气候

变化的主动选择，银行业需要积极参与其中。事实上，这方面的市场空间也很广阔。据有关研究

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机构测算，在实现碳达峰碳中和目标过程中，我国绿色转型投资需求超100万亿元。同时，政策环境也很友好。人民银行创设碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，银保监会建立绿色信贷指引等引导鼓励银行加大金融支持力度。

银行业需要围绕新旧能源转换，推动绿色低碳产业发展，做好相关金融支持服务工作。在具

体把握好金融助力的节奏、提升支持质效方面，建议从以下方面考虑：

首先，要立足实际。我国能源资源禀赋是富煤贫油少气，经济发展阶段、经济结构、经济体量又决定了对化石能源消费需求量较大。同时，绿色低碳产业发展是我国产业转型的必然趋势，也是实现经济社会全面绿色转型的关键任务，但是我国产业含碳量偏高，产业绿色低碳转型发展压力较大。在金融助推新旧能源转换、推动绿色低碳产业发展时必须对这些有明确的认识，认清现实情况，不能盲目采取措施。

其次，要理解政策。党的二十大报告强调，要坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。在此之前，党中央也明确在实现碳达峰碳中和上要坚持全国一盘棋，纠正“运动式”减碳，先立后破。对银行业而言，在此过程中需要认识到以“立”为前提的“破”，才是真正有意义的“破”。一方面支持新能源应用、绿色低碳行业发展；另一方面有效遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。同时，对不同行业以及行业中的不同领域要区别对待，推动建设新能源体系是支持绿色发展，支持煤炭清洁高效利用也是支持绿色发展