府谷县府隩黄河大桥工程环评资料环境影响.docxVIP

府谷县府隩黄河大桥工程（二期）环境影响报告书

1

1概述

1.1建设项目背景及特点

1.1.1项目建设背景

府谷县府隩黄河大桥工程位于榆林市府谷县皇甫镇墙头村，地处晋、陕、蒙三省交界处，比邻山西省河曲县。项目位于陕西省最北端、地处秦晋蒙接壤地带、素有“鸡鸣闻三省”之称的府谷县，其沿黄一带的墙头村等县境东北区域受府谷县城核心区辐射带动弱，加之交通基础设施薄弱，虽花生、瓜菜、良种繁育等农产基础雄厚，但境内基础设施无法支撑墙头村应有的产业运能需求。

近年来墙头村边缘化趋势突出，既有的农业产能发展受阻。而与墙头村一河之隔的河曲县城发展迅速，县城用地规模已迅速拓展至黄河边缘，与墙头村形成强烈对比。“被府谷县城边缘化、被河曲县城虹吸化”成为墙头村现有的发展窘境，如何汇通“两城”并借势发展，打破“两化”窘境，将“地理边缘劣势”转化为“门户品牌优势”，使“被动城市虹吸”转型为“主动外溢承接”，留住墙头村应有的人、地、产，推动区域农业资源资产化、人民人力化，土地资本化，助力府谷县境东北区域乡村振兴，是府谷当下应考虑的问题，从省际层面来看这也是陕晋在沿黄一带再续历史“秦晋之好”、设立晋陕蒙黄河金三角经济特区、扩大对外开放的重要突破点，从国家层面来看更是平衡黄河两岸城镇村协调共生、推进黄河流域高质量发展、助力新时代西部大开发形成新格局、巩固民族团结的战略使命。

设计府谷县府隩黄河大桥工程，起点于墙头农业园区墙头村现状道路上，跨越黄河，终点于山西省河曲县与临隩大道相接（起点坐标：E111,N39;终点坐标E111,N39)。路线全长820.9m，桥长713m。工程分段建设，其中府谷县墙头农业园区墙头村现状道路上至黄河中线为陕西段，属于该项目一期工程，目前一期工程已由陕西省榆林市生态环境局由榆政环批复[2024]80号文予以环评批复，该段府谷县负责建设；黄河中线至河曲县临澳大道相接处为山西段，同样由府谷县负责建设，2023年6月29日，河曲县发改工信和河曲商务局出具了关于同意府谷县府隩黄河大桥建设项目开展审批事宜的函，同意办理该项目相关各类审批事宜，因此本次评价仅针对府谷县府隩黄河大桥工程（二期）的山西段（起点坐标：

E111,N39;终点坐标：E111,N39)。

府谷县府隩黄河大桥工程（二期）环境影响报告书

2

1.1.2项目特点

（1）山西段起于黄河中线9号与10号桥墩工段之间（K0+650），终于山西省河曲县与临隩大道，长约171m，全部为桥梁工程，按二级公路标准建设，设计速度为40km/h。引线为直线段，桥梁路基宽度均为16.0m。桥宽组成为2.0m（人行道）+2.0m（非机动车道）+0.5m（分隔护栏）+7.0m（行车道）+0.5m（分隔护栏）+2.0m（非机动车道）+2.0m（人行道）。

（2）本项目属于生态影响型项目，对环境的影响主要体现在施工期，重点关注项目施工对水体、生态环境造成的影响；运行期主要为永久占地产生的生态环境影响和交通噪声影响。

1.2环境影响评价工作过程

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第16号，2021年1月1日起实施）及《关于修改〈建设项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（生态环境部令第1号），本项目属于

五十二、交通运输业、管道运输业130.等级公路（不含维护；不含生命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目；不含改扩建四级公路）中“新建30公里（不含）以上的二级及以上等级公路；新建涉及环境敏感区的二级及以上等级公路”，应编制环境影响报告书。本项目全线按二级公路标准建设，项目桥梁建设涉及陕西黄河湿地（《陕西省重要湿地名录》（2008年8月6日）在列）、生态保护红线（水土流失），属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》第三条环境敏感区（二）中的重要湿地和水土流失重点预防区和重点治理区，应编制环境影响报告书。

府谷县交通运输局于2024年10月1日委托山西清泽阳光环保科技有限公司承担本项目的环境影响评价工作。根据工作计划和项目前期工作进展情况，环评组于2024年10月对项目沿线进行了实地踏勘、详细调研和样方调查，收集了相关的基础资料，委托监测单位进行了环境现状监测，并在工程分析、环境现状和环境影响评价及污