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甲方：XXX

乙方：XXX

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2024年财政部门采购监督办法

本合同目录一览

1.采购监督原则与目标

1.1监督原则

1.2监督目标

2.采购项目范围与内容

2.1项目定义

2.2项目内容描述

3.采购程序与流程

3.1程序概述

3.2流程步骤

4.采购监督组织与人员

4.1监督机构设置

4.2人员配备与职责

5.采购监督方法与手段

5.1监督方法

5.2监督手段

6.采购文件与资料管理

6.1文件编制要求

6.2资料保管与归档

7.采购合同签订与履行

7.1合同签订条件

7.2合同履行监督

8.采购资金管理与使用

8.1资金管理原则

8.2资金使用监督

9.采购争议解决机制

9.1争议类型

9.2解决程序

10.采购监督结果与处理

10.1结果评估

10.2处理措施

11.监督报告与信息公开

11.1报告编制要求

11.2信息公开范围

12.采购监督责任与追究

12.1责任划分

12.2追究措施

13.合同附件与补充协议

13.1附件内容

13.2补充协议签订

14.合同生效、变更与终止

14.1生效条件

14.2变更程序

14.3终止情形

第一部分：合同如下：

1.采购监督原则与目标

1.1监督原则

（1）公开、公平、公正原则

（2）依法依规原则

（3）科学合理原则

1.2监督目标

（1）确保采购活动符合法律法规和采购政策

（2）提高采购资金使用效益

（3）预防和惩治采购领域的违法违规行为

2.采购项目范围与内容

2.1项目定义

本合同所指的采购项目，是指财政部门为满足公共需求，依法通过公开招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，购买货物、工程或服务的活动。

2.2项目内容描述

（1）货物采购：包括但不限于设备、材料、办公用品等。

（2）工程采购：包括但不限于建筑、安装、修缮、维修等工程。

（3）服务采购：包括但不限于咨询、培训、审计、评估等。

3.采购程序与流程

3.1程序概述

采购程序包括需求申报、采购计划编制、采购方式选择、采购实施、合同签订、合同履行、合同变更与终止等环节。

3.2流程步骤

（1）需求申报：各部门提出采购需求，经财政部门审核后，纳入采购计划。

（2）采购计划编制：财政部门根据采购需求编制采购计划，报请审批。

（3）采购方式选择：根据采购项目特点，选择合适的采购方式。

（4）采购实施：组织实施采购活动，包括招标、谈判、询价等。

（5）合同签订：确定中标供应商后，签订采购合同。

（6）合同履行：监督合同履行情况，确保采购项目顺利进行。

（7）合同变更与终止：因特殊情况需变更或终止合同，按照规定程序办理。

4.采购监督组织与人员

4.1监督机构设置

财政部门设立采购监督办公室，负责采购监督工作。

4.2人员配备与职责

（1）采购监督办公室配备专职监督人员，负责采购监督的具体实施。

（2）监督人员职责：对采购活动全过程进行监督，确保采购活动合法合规。

5.采购监督方法与手段

5.1监督方法

（1）事前监督：对采购计划、采购文件等进行审核。

（2）事中监督：对采购活动进行现场监督，包括招标、谈判、询价等环节。

（3）事后监督：对合同履行情况进行监督检查。

5.2监督手段

（1）查阅采购文件、合同等资料。

（2）对采购过程进行录音、录像。

（3）对供应商进行实地考察。

6.采购文件与资料管理

6.1文件编制要求

采购文件应完整、准确、规范，包括招标文件、询价文件、谈判文件等。

6.2资料保管与归档

采购文件及资料应按照规定进行保管和归档，确保采购活动可追溯。

7.采购合同签订与履行

7.1合同签订条件

（1）采购计划经批准；

（2）中标供应商符合资格条件；

（3）合同条款明确、合法；

7.2合同履行监督

（1）监督合同履行进度；

（2）监督合同质量；

（3）监督合同价格；

（4）监督合同变更与终止。

8.采购资金管理与使用

8.1资金管理原则

（1）专款专用原则：采购资金必须严格按照批准的用途使用。

（2）预算管理原则：采购资金的使用应符合年度预算安排。

（3）效率优先原则：在保证质量的前提下，提高采购资金的使用效率。

8.2资金使用监督

（1）监督资金拨付流程，确保资金及时、足额拨付。

（2）监督资金使用情况，防止资金挪用、浪费。

（3）定期对资金使用情况进行审计。

9.采购争议解决机制

9.1争议类型

（1）供应商质疑；

（2）投诉；

（3）争议。

9.2解决程序

（1）供应商质疑：由采购监督办公室负责