2025年传染病及突发公共卫生事件报告制度样本(五).docx

研究报告

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2025年传染病及突发公共卫生事件报告制度样本(五)

第一章总则

1.1制度目的

(1)制定传染病及突发公共卫生事件报告制度的根本目的是为了确保及时发现、有效控制各类传染病和突发公共卫生事件，保护人民群众的生命健康和社会稳定。通过建立健全的报告制度，能够实时掌握传染病和突发公共卫生事件的发生、发展态势，为科学决策提供依据。

(2)本制度旨在提高各级卫生行政机构和医疗机构对传染病及突发公共卫生事件的预警、报告和处置能力，强化信息报告的及时性和准确性，确保信息的完整性，为制定有效的防控措施提供有力保障。同时，通过规范报告流程，加强部门协作，形成合力，提高应对突发公共卫生事件的应急响应速度和处置效率。

(3)制度实施后，有助于提高全社会对传染病及突发公共卫生事件的认识和重视程度，增强公众的自我防护意识，降低疫情传播风险。此外，通过制度化的报告机制，可以促进信息资源的共享，为科学研究、疾病防控、卫生政策制定等提供数据支持，推动我国公共卫生事业的发展。

1.2适用范围

(1)本制度适用于中华人民共和国境内各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构以及其他相关单位，包括但不限于公立医院、私立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，以及各类传染病防治机构。

(2)制度覆盖所有传染病和突发公共卫生事件，包括但不限于传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、新型冠状病毒肺炎、鼠疫、霍乱、炭疽、艾滋病、乙肝、丙肝、结核病等传染病，以及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共卫生事件。

(3)制度适用于传染病和突发公共卫生事件的报告、信息收集、分析、处理、反馈、监督和考核等各个环节，涉及各级卫生行政部门、医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门及其工作人员，确保各项报告工作有序、高效地进行。

1.3职责分工

(1)卫生行政部门负责制定传染病及突发公共卫生事件报告制度，组织协调各部门开展工作，对报告工作进行监督和考核。具体职责包括：制定报告制度、标准和流程；组织开展培训和宣传教育；监督报告工作的执行情况；对违反报告制度的行为进行处理。

(2)疾病预防控制机构负责传染病及突发公共卫生事件的监测、分析和报告，具体职责包括：收集、整理和汇总传染病及突发公共卫生事件相关信息；开展流行病学调查和风险评估；对报告信息进行审核、分析和反馈；参与制定防控措施和应急预案。

(3)医疗机构负责传染病及突发公共卫生事件的报告、诊断、治疗和防控工作，具体职责包括：及时报告传染病及突发公共卫生事件病例；开展病例诊断、治疗和隔离；实施防控措施，减少疫情传播风险；配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和防控工作。同时，医疗机构还需对医务人员进行传染病防控知识培训，提高其防控意识和能力。

第二章传染病及突发公共卫生事件分类

2.1传染病分类

(1)传染病根据其传播途径、致病菌种类、发病率和危害程度等特征，可分为多种类别。其中，按照传播途径分类，包括呼吸道传染病、消化道传染病、血液传染病、性传播传染病、虫媒传染病和接触性传染病等。

(2)根据致病菌种类，传染病可分为细菌性传染病、病毒性传染病、真菌性传染病、寄生虫病等。细菌性传染病如肺炎、痢疾等，病毒性传染病如流感、手足口病等，真菌性传染病如念珠菌病等，寄生虫病如疟疾、血吸虫病等。

(3)传染病根据其发病率和危害程度，可分为高发传染病、中等危害传染病和低危害传染病。高发传染病如流感、乙肝、丙肝等，具有较高发病率，对公众健康构成较大威胁；中等危害传染病如手足口病、水痘等，发病率相对较低，但仍需关注；低危害传染病如带状疱疹、单纯疱疹等，发病率低，危害性较小。对不同类别的传染病实施针对性的防控策略，有助于提高传染病防治效果。

2.2突发公共卫生事件分类

(1)突发公共卫生事件根据其性质和影响范围，可分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。自然灾害包括地震、洪水、台风、干旱等，这些事件往往造成大规模的人员伤亡和财产损失。事故灾难如化学泄漏、核事故、火灾等，这些事件具有突发性和破坏性，对公共健康构成严重威胁。

(2)公共卫生事件主要指传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。传染病疫情如流感大流行、艾滋病、埃博拉病毒等，这些事件具有传染性强、传播速度快的特点，对公共卫生安全构成极大挑战。群体性不明原因疾病和重大食物及职业中毒事件，则可能因环境污染、食品安全问题或职业暴露等因素引起，影响范围广泛。

(3)社会安全事件涉及恐怖袭击、暴力事件、生物恐怖等，这些事件不仅威胁到公众的生命安全，还可能引发社会恐慌和动荡。此外，突发公共卫生事件还包括生物安全事件、动物疫情、植物疫情等，这些事件可能对人类健康、生态环境和经济发展产生深远影响