2025年天津市落实“双减”政策的情况调查与对策建议 .pdfVIP

去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

天津市落实“双减”政策的情况调查与对策建

议

作者：王洪华吴静

···········2025年第04期

2·2025··································

作业负担和校外培训负担的意见》，从实现中华民族伟大复兴的长远战略角度出发，对进一步

减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的总体要求、主要任务和保障措施提出了具体

意见和“学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减

轻、3年内成效显著”的明确目标。

“双减”工作事关立德树人根本任务，是落实教育法、义务教育法、未成年人保护法的具体

举措。习近平总书记强调，义务教育是国民教育的重中之重，要全面贯彻党的教育方针，落实

立德树人根本任务，充分发挥学校教书育人主体功能，强化线上线下校外培训机构规范管理。

天津市按照党中央要求，着眼建设高质量教育体系，强化学校育人主体地位，深化校外培训机

构治理，坚决制止侵害群众利益行为，有效缓解家长焦虑情绪，为构建教育良好生态付出了诸

多努力。

为深入贯彻中央部署，进一步推进“双减”工作，天津市教育学会受天津市关工委和天津市

教育系统关工委委托，在市教育两委支持下，组织专家成立项目组，精心研制《“天津市减轻

为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。——张载

义务教育阶段学生作业负担现状的调查”项目实施方案》，对全市义务教育学校“双减”政策落

实情况开展了全面调研。调研目的：一是全面了解“双减”政策实施以来，天津市义务教育学校

持续细化落实“双减”工作的实际情况；二是提炼全市推动“双减”落实落细的工作经验，梳理总

结阶段性成果；三是全面掌握各区义务教育学校落实“双减”政策中遇到的困難或存在的不足；

四是为天津市深入推进“双减”政策落实，提出更具针对性的对策建议。

一、“双减”工作现状

天津市委、市政府把“双减”工作作为坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的重大政

治任务，迅即成立“双减”工作专班，从培养社会主义事业的建设者和接班人，关系党之大计、

国之大计、民族未来之大计的政治高度，把“双减”工作作为贯彻以人民为中心的发展思想、解

决群众急难愁盼问题的重大民生工程，加强顶层设计，系统部署推动，坚决打好“双减”攻坚

战，全力推动中央决策部署落到实处。

天津市坚持依法治理、综合施策、标本兼治，着眼建设高质量教育体系，立足学校教育主

阵地，聚焦作业统筹、课后服务、教学质量、校外培训机构治理等，开展了卓有成效的工作。

第一，加强顶层设计，系统推动部署。在全国率先成立市、区两级校外培训监管机构，建

立全市16个区“3+1”工作统筹机制，即设立市内六区、环城四区、新五区等3个“协同区域”和

滨海新区1个试点“区域”，聚焦内涵质量，全面系统抓、突出重点抓，形成了市级抓总、分区

域协同落实的良好工作格局。

第二，加强政策供给，精准把握重点。印发“双减”实施方案和《重点任务清单》，聚焦课

后服务，出台经费保障、资源拓展、就餐管理等文件；聚焦课堂教学，出台评价标准、教学视

导等文件；聚焦作业管理，出台提升设计质量等文件。建立覆盖校内校外全过程、全链条政策

支撑和保障体系。

第三，狠抓内涵质量，把牢治本之策。坚持把全面提升学校教育教学质量、课后服务质

量、学生作业管理质量，作为“双减”工作的治本之策，以课堂教学“提质增效”、课后服务“重

实效、提质量”和作业设计“质量提升”三个专项行动为载体，狠抓“三个提高”各项任务落实。

第四，综合施