2025年农作物农药残留突出问题攻坚治理实施方案范文..docx

研究报告

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2025年农作物农药残留突出问题攻坚治理实施方案范文.

一、指导思想和工作目标

1.1工作原则

(1)工作原则应紧紧围绕国家关于农业现代化和食品安全战略的总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，以保障人民群众“舌尖上的安全”为出发点和落脚点。在推进农作物农药残留突出问题攻坚治理过程中，必须坚持问题导向，聚焦重点区域、重点品种、重点环节，精准发力，确保治理工作取得实效。

(2)实施过程中，我们要坚持依法治理，严格执行《中华人民共和国农药法》等相关法律法规，强化执法监管，严厉打击违法违规行为。同时，要注重科技支撑，充分发挥现代信息技术、生物技术等在农药残留治理中的应用，提高治理工作的科学化水平。此外，还要注重社会共治，广泛动员农民、农业生产经营者、消费者以及社会各界力量共同参与，形成合力，共同推进农药残留治理工作。

(3)在治理工作中，我们要坚持预防为主、防治结合的原则，既要加强源头治理，从农药生产、经营、使用等环节入手，严格规范农药使用行为；又要注重过程监管，加强农产品质量安全检测，确保农药残留不超标。同时，要注重综合治理，通过调整农业产业结构、推广绿色防控技术、加强农业生态环境治理等措施，从根本上解决农药残留问题，促进农业可持续发展。

1.2工作目标

(1)工作目标旨在全面提高我国农作物农药残留治理水平，确保农产品质量安全，保障人民群众“舌尖上的安全”。具体目标包括：到2025年，农药残留超标问题得到有效遏制，农药残留检测合格率达到95%以上；农药使用量实现零增长，绿色防控技术覆盖率显著提升；农药市场监管体系更加完善，农药经营许可制度全面实施。

(2)通过实施农药残留突出问题攻坚治理，力争实现以下目标：一是农药残留风险防控能力显著增强，农药残留检测覆盖面扩大，检测能力大幅提升；二是农药使用规范程度明显提高，农药减量使用技术得到广泛应用，农药使用量实现零增长；三是农产品质量安全水平持续提升，农药残留超标率显著下降，人民群众对农产品质量安全满意度不断提高。

(3)此外，工作目标还包括：一是农业生态环境得到有效改善，农业面源污染得到有效控制；二是农业产业发展与生态环境保护相协调，农业可持续发展能力不断增强；三是农药残留治理工作体系更加健全，治理机制更加完善，治理能力显著提升。通过这些目标的实现，为我国农业现代化和食品安全提供有力保障。

1.3工作重点

(1)工作重点将聚焦于加强农药监管，严格规范农药的生产、经营和使用。具体包括：强化农药生产源头管理，提高农药产品质量；加强对农药经营者的监管，确保农药来源合法、质量可靠；推广科学合理用药技术，减少农药使用量，降低农药残留风险。

(2)重点关注农产品质量安全检测体系建设，提高检测能力，扩大检测覆盖面。具体措施包括：完善检测网络，提升基层检测站检测水平；加大检测力度，提高检测频率，确保及时发现和处理农药残留超标问题；强化检测数据分析和应用，为农药残留治理提供科学依据。

(3)加强农药残留风险评估，建立风险预警和应急处置机制。具体包括：开展农药残留风险评估，识别高风险区域和品种；建立风险预警信息发布平台，及时发布风险信息，引导公众合理消费；制定应急预案，确保在发生农药残留安全事故时能够迅速响应，有效处置。通过这些重点工作的实施，确保农药残留治理工作取得实效，保障人民群众饮食安全。

二、加强农药使用监管

2.1严格农药经营许可管理

(1)严格农药经营许可管理，首先要建立健全农药经营许可制度，对农药经营者的资质进行严格审查，确保其具备相应的经营条件和技术水平。对不符合条件的农药经营者，坚决不予许可，从源头上杜绝不合格农药流入市场。

(2)在农药经营许可管理中，要严格执行农药经营者的备案制度，要求农药经营者及时备案农药产品信息，包括产品名称、有效成分、规格、批准文号等，确保农药产品信息的真实性和准确性。同时，加强对农药经营者的日常监督检查，及时发现和处理违规经营行为。

(3)此外，要完善农药经营许可的动态管理机制，对农药经营者的经营行为进行定期评估，对评估不合格的经营者，依法予以警告、暂扣或者吊销农药经营许可证。同时，建立健全农药经营者的信用体系，将农药经营者的信用状况与许可管理相结合，形成正向激励机制。通过这些措施，确保农药经营许可管理制度的严肃性和有效性，为保障农产品质量安全奠定坚实基础。

2.2强化农药使用指导

(1)强化农药使用指导，首先要加强农药使用技术培训，通过举办培训班、现场指导、远程教育等多种形式，向农民普及农药科学使用知识，提高农民的农药安全使用意识和技能。培训内容应包括农药的选购、使用方法、安全间隔期、残留风险等，确保农民能够正确、合理地使用农药。

(2)建立健全农药使用指导服务体系，通过农业技术推广机构、农村