深化国企国资改革措施.pptxVIP

深化国企国资改革措施汇报人：XXX2025-X-X

目录1.深化国企国资改革背景

2.改革目标与原则

3.完善现代企业制度

4.优化国有资本布局结构

5.健全市场化经营机制

6.推进混合所有制改革

7.加强党的领导和党的建设

8.完善国有资产管理体制

9.深化国企国资改革保障措施

01深化国企国资改革背景

国际国内经济形势分析全球经济增长近年来，全球经济增速放缓，2019年全球GDP增速预计仅为2.9%，较2018年下降0.3个百分点。主要经济体中，美国、欧元区和日本均出现增长放缓迹象，新兴市场和发展中国家面临较大的经济下行压力。中国经济形势我国经济保持稳中向好态势，2019年GDP增速预计在6%-6.5%之间，但面临国内外复杂多变的经济形势，结构性矛盾和风险挑战依然存在。内需成为拉动经济增长的主要动力，消费对经济增长的贡献率持续提高。国际贸易环境国际贸易保护主义抬头，全球贸易增长放缓，2019年全球贸易量预计增长1.5%，较2018年下降0.5个百分点。中美贸易摩擦对全球经济产生较大影响，全球供应链面临重构，贸易不确定性增加。

国企国资改革的重要性和必要性提升竞争力国企国资改革是提升国有企业竞争力的关键。当前，我国国企整体竞争力不足，与发达国家相比仍有较大差距。通过改革，可以增强企业活力，提高国际竞争力，助力中国经济转型升级。优化资源配置国企国资改革有助于优化资源配置，提高国有资本配置效率。据统计，我国国有资本投资运营公司试点改革已取得显著成效，试点企业国有资本保值增值率提升至3.7%，比改革前提高了1.2个百分点。促进经济发展国企国资改革是推动我国经济发展的动力源泉。国有企业作为国民经济的重要支柱，其改革成效直接影响着经济增长。近年来，国企改革释放出的活力为我国经济增长提供了有力支撑，对稳增长、调结构、惠民生发挥了重要作用。

当前国企国资改革面临的挑战体制机制僵化国企体制机制僵化是改革的一大挑战。长期以来，部分国企存在决策效率低、激励机制不足等问题，导致企业缺乏活力和创新能力。据统计，2018年国企改革试点企业中有近70%存在决策效率低下的问题。历史遗留问题国企历史遗留问题复杂，解决难度大。如退休人员养老金、职工下岗安置等，这些问题不仅涉及企业自身利益，还关系到社会稳定。数据显示，截至2020年，全国国企退休人员养老金缺口约为2万亿元。外部环境复杂国企改革面临的外部环境复杂多变。全球经济下行压力加大，国际贸易保护主义抬头，国内外市场竞争加剧。这些因素对国企改革提出了更高的要求，同时也增加了改革的难度和不确定性。

02改革目标与原则

改革总体目标提升效率通过改革，提高国有企业的运营效率和竞争力，力争到2025年，国有企业劳动生产率提升至15万元/人，比2018年增长10%。同时，降低国有企业成本，提高盈利能力。优化结构优化国有资本布局结构，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。到2020年，国有企业资产总额力争达到100万亿元，实现国有资本保值增值。强化创新强化国有企业创新驱动发展，推动产业转型升级。到2023年，国有企业研发投入占企业主营业务收入比重达到2%，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。

改革基本原则市场导向坚持市场在资源配置中的决定性作用，以市场为导向，激发企业活力，提高资源配置效率。预计到2025年，国有企业市场化程度将提高至90%，实现国有资本布局优化。分类改革根据不同类型、不同领域的国有企业特点，实施分类改革，有针对性地解决各类问题。到2023年，国有企业分类改革将覆盖90%以上的国有企业，形成多元化改革格局。依法依规改革过程中，坚持依法依规，确保改革措施合法合规。预计到2022年，国有企业改革将实现法制化、规范化，为改革提供有力法治保障。

改革具体目标增强活力通过改革，使国有企业更加充满活力和创造力，力争到2025年，国有企业劳动生产率提升至15万元/人，比2018年增长10%，创新能力显著增强。提高效益提升国有企业的经济效益，实现国有资本保值增值。到2020年，国有企业净资产收益率达到8%以上，比2018年提高2个百分点，资产质量明显改善。优化布局优化国有资本布局结构，推动国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域。到2023年，国有资本配置效率提高，在重要行业领域的主导地位进一步巩固。

03完善现代企业制度

建立权责清晰、管理科学、监督有力的董事会制度明确权责董事会成员权责明确，实现决策权、执行权、监督权三权分立。到2025年，国有企业董事会成员权责清晰度达到90%，有效避免权力滥用和决策失误。科学管理董事会制度注重科学管理，引入现代企业管理方法，提高决策效率和执行力。预计到2023年，国有企业董事会决策科学化水平提升至80%，管